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论如何合理控制工程造价 朱世永 工程造价的合理控制过程，是一个复杂的、需要多专业的、多部门密切协调合作的过程，作为从事多年建筑造价专业的工作者，结合自己的一些工作经验，从经济角度浅谈自己对合理控制工程造价的几点认识，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中做到既能确保工期、质量、又能注重成本管理， 合理控制工程造价，以较小的成本，换取较大的效益，谁就能在竞争中获取主动。笔者通过对影响工程造价诸因素的分析思考认为，要降低工程造价，必须从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价，进行全过程动态控制。要有效地控制工程造价，还要从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。其中技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。 一、 重视源头，加工程设计环节的控制 在工程造价全过程的控制中，要以设计阶段为重点，在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的科学方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内，建筑的龙头是设计，把设计抓好，以求合理使用人力、物力和财力，为争取获得较好的投资效益打下良好的基础。 1、首先要加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，象工程质监站监督施工质量一样，审查，监督设计质量。 2、是规范设计概算办法。确定设计概算须符合国家的建设方针和经济政策，并结合工程实际情况，反映工程所在地价格水平，以多方审定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。 3、是制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认优秀设计的，应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施必要的物质与精神奖励。 4、是制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中控制项目造价行之有效的方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“对照表”是设计管理工作中的一项重要任务。 5、是提高设计人员设计水平。工程设计人员接到项目在设计前，应广泛收集有关设计资料，了解工艺全过程，结合各项目的实际情况,深思熟虑，精打细算，努力做到方案设计经济合理化，减少失误，尽量将设计核定减少到零。同时，加强编概[预]算人员与设计人员的密切联系与配合，使设计图纸的技术，经济协调一致。严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，对工程造价有影响的设计变更要先算帐，后变更，对人为造成的增加投资的变更应追究变更设计人员的责任，从而确保设计技术先进，经济合理，质量优良。 6、是推进’’四新’’成果在工程设计中的应用。以新技术，新材料，新工艺，新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。 二、实行工程项目招投标制度 采取编制工程量清单进行工程项目招设标这一经济手段，通过有序的投标竟争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是控制造价的一个重要手段 ，实行建设项目的招投标形成由市场定价的价格机制，应本着公开、公平、公正的原则，通过投标人之间的相互激烈竟争，能全面降低社会平均劳动消耗水平，使资源的配置更加合理,并使得工程造价趋于下降和合理。 三、 加强项目施工环节的控制 工程造价控制是动态的，任何一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化莫测使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。在工程项目建设中，项目的造价控制必须紧紧围绕着三大目标：投资控制、质量控制、进度控制。实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途经之一,而加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具体做法如下; [一]、 制订标准成本。确定建筑产品价格的依据由建筑预算定额，预算单价，材料结算规定和取费规定组成，根据施工图预算书文件，施工企业结合工程项目特点，自身作业条件，编制合理施工方案，在此基础上制订工程项目标准成本。项目标准成本由人工费标准成本，材料标准成本和费用标准成本组成。标准成本是定完成施工任务的预期成本。在制定过程中，做到既能激发职工最大积极性，又紧宽适度，既合理，又能够争取达到。 [二]、采用成本差异考核办法。实际成本与标准成本或预算成本之间的差额叫做成本差异，工程项目在施工期间，由于种种原因，发生的实际成本与预算成本企业制订的标准成本不符，产生不利差异和有利差异。通过考核，及时发现’’差异’反馈信息。成本差异相应分为直接人工费成本差异，材料成本差异和机