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论如何有效控制设计阶段的市政工程造价 【摘要】在工程建设的全过程，工程造价是一条生命线，始终贯穿于工程建设之中。其中设计阶段控制的效果直接关系到整个工程造价的进展，因此，设计阶段的控制是有效控制工程造价的关键阶段。政府和相关部门应高度重视设计阶段，将工程投资与批准的限额相匹配，使得工程建设中的有限资金发挥出最大经济与社会效益。文章首先简述当前设计阶段的市政工程造价中存在的问题；其次探讨如何改进设计阶段的控制手段；以期推动工程造价设计阶段稳定有序的开展，从而保证整个市政工程造价的安全和效率。 【关键词】市政工程造价；设计阶段；控制 引言 市政工程造价是一项难度大、复杂性强的工作，在实际工作中，经常会根据造价所处的固定阶段和特点，不同阶段会进行特定的分阶段计价与控制，就整个造价过程来看，设计阶段是全过程造价控制的重点和关键。有数据显示，我国大多数的市政项目设计阶段的设计费支出占市政工程全寿命费用不到1％，但对整个工程造价的影响却占78％以上。因此，在工作中，相关部门应重点管理市政工程设计阶段的造价，抓住这个重要阶段，对市政工程整体造价的控制可以起到事半功倍的效果。因此，在某种程度上可以说，设计阶段的造价控制是造价的源头控制，是最根本、最重要的控制，直接关系到整个造价工程的进展。 1 设计阶段中市政工程造价控制的问题简述 当前，由于受到市政工程造价控制本身的特点及客观环境的限制，在设计阶段还存在一些不利的因素，这些因素严重制约了造价的顺利进展。 1.1 市政工程设计无法适应市场经济的变化 由于市政工程的难度大、复杂性强、持续时间久，对市政工程造价的管理，一般都采取分阶段式的管理方法，与之相配套的估算、预算和结算也是分阶段来编制的。一般来说，设计单多数只负责初步设计估算和施工图预算，而通常都不参与工程的结算工作，这极易造成投资与控制的脱节。而随着社会的不断发展，新科技产品的不断问世，很多材料、设备都在及时不断的更新，其价格也在不断的变化，然而由于未能及时调整定额，降低了对工程造价的约束力。如果设计单位没有在最有效的时间获取一手资料，不了解实际发生的工程成本，未能及时的进行信息反馈及进行事后分析，最终会导致不断增大预算和结算的差距。 1.2 市政工程设计与投资控制工作缺乏紧密联系 当前，将整体的工程设计与投资控制设计脱离，是当前市政工程设计阶段所存在的一个普遍问题。多数工程人员在设计中对设计的安全性和先进性比较重视，对设计产值过于强调，而缺乏重视设计所体现的经济性。多数项目常常将目标定于工程的安全上，在每件产品的设计上都选取佳的安全方案，导致很多设计产品在性能上无可挑剔，但工程造价却十分昂贵，给企业带来过重的经济负担。在工程项目设计阶段，工作人员通常只注重论证技术方案，将目标放在方案的安全性上，而忽略了经济因素，没有整合资金及安全的最佳结合，缺乏多方案同深度的技术经济比较，从而造成了市政工程在投资过程中的浪费；在施工图设计阶段，也存在同样的问题，设计人员缺乏理性的经济观念，过分注重和追求设计中的新、奇、异，从而造成投资失控，对整个工程造价产生了不利的影响。 1.3 违反工程造价设计阶段的客观规律 随着市场经济的不断发展，市场竞争力也在不断加大，因此呈现出了多元化的投资主体，一些业主为了抢占有利的市场竞争，尽快使自己的项目上市，会采取投机取巧的方式，随意简化和减少工程造价设计阶段的程序和环节，违背了客观经济规律。一些项目在设计时间上做文章，随意缩减项目的设计时间，省略了项目的可行性研究和初步设计，或是将这一任务与施工图设计一起做，更有甚者，拿到项目时，直接从施工图设计着手，在设计中施工，造成设计缺乏深度、更改频繁，无法控制工程造价，最终造成投资决策的失误。少数的设计单位为了迎合业主的经济利益，随意压缩工程投资，导致项目在实施后，无法控制工程投资。这些做法都违反了经济规律，致使建设项目在开始阶段就缺乏坚固的根基，难以控制后续阶段的工程造价。与此同时，对设计市场缺乏规范的管理，导致很多工程项目产生越级、无证和挂靠设计的状况，无法保证设计的高质量。不规范的设计项目接手渠道，造成设计无法严格按照规范进行，使得设计产品存在质量缺陷，导致在设计过程中的会出现重复性的加工，进而增加了工程造价，无法有效控制设计阶段的工程造价。 2 探究有效控制设计阶段造价的新途径 为了保证市政工程造价的顺利进展，相关的部门必须采取有效措施，规范设计工程中的造价工作，笔者认为我们可以从下述几方面着手。 2.1 加大政府的管理职能 为了保证市政工程造价的顺利进展，必须重视运用政府行政主管部门的职能，加大对设计工作的强制执行力度，根据设计的实际需求，及时增减人员配备、加大审查力度，全方位的审查设计成果，达到了经济与安全的最优化后再得以实施。所谓全方位的审查，主要是指对设计单位