【2015.03】北京市空气重污染应急预案.pdfVIP

北京市空气重污染应急预案 近年来，本市不断加大大气污染防治力度，通过采取压减燃煤、控车 减油、治污减排、清洁降尘等措施，持续改善了首都空气环境质量。 但是，目前污染物排放总量仍然超过环境容量，在极端不利气象条件 下容易引发空气重污染。及时有效组织实施应急措施，对减缓污染程 度、保护公众健康具有重要意义。为健全完善空气重污染应急机制， 不断提高环境管理精细化水平，结合近年来空气重污染应急工作实 际，借鉴2014年亚太经济合作组织会议空气质量保障经验，在对《北 京市空气重污染应急预案(试行)》进行修订完善的基础上，形成《北 京市空气重污染应急预案》( 以下简称《应急预案》) 。 一、空气质量监测与预报 依据国家《环境空气质量标准》(GB3095-2012)开展空气质量监测和 评价。建立健全环保、气象部门联合会商预报机制，根据地理、气象 条件和污染物排放状况，每日对空气质量进行预测预报，遇空气重污 染时增加会商预报频次。市环保部门或其授权的监测机构统一发布空 气质量状况和预测预报信息，并不断拓展信息发布渠道，便于公众及 时知晓。 二、空气重污染预警分级 根据环境保护部《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》 (HJ633-2012)分级方法，空气质量指数在200 以上为空气重污染。按 照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，依据空气质量预测 结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染预警分为4 个级别，由轻到重依次为蓝色预警(预警四级)、黄色预警(预警三级)、 橙色预警(预警二级)和红色预警(预警一级) 。 (一)蓝色预警(预警四级) ：预测空气重污染将持续1天(24小时) 。 (二)黄色预警(预警三级) ：预测空气重污染将持续2天(48小时) 。 (三)橙色预警(预警二级) ：预测空气重污染将持续3天(72小时) 。 (四)红色预警(预警一级) ：预测空气重污染将持续3天以上(72小时以 上) 。 三、空气重污染应急措施 根据空气重污染预警级别，分级采取相应的应急措施。主要包括：健 康防护措施、建议性应急措施和强制性应急措施。对因沙尘暴形成的 空气重污染按照《北京市沙尘暴灾害应急预案》执行。 (一)蓝色预警(预警四级) 1.健康防护措施。 (1)提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少 户外运动。 (2)环保、卫生计生、教育等部门和各区县政府分别按行业和属地管 理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传。 2.建议性应急措施。 (1)公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶;驻车时及 时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。 (2)对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所加大扬尘控制措施力度。 (3)加强道路清扫保洁，减少交通扬尘污染。 (4)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。 (二)黄色预警(预警三级) 1.健康防护措施。 (1)提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量 留在室内，避免户外运动。 (2)一般人群减少户外运动和室外作业时间。 (3)环保、卫生计生、教育等部门和各区县政府分别按行业和属地管 理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传。 2.建议性应急措施。 (1)中小学、幼儿园停止体育课、课间操、运动会等户外活动。 (2)公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶;驻车时及 时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。 (3)对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所加大扬尘控制措施力度。 (4)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。 3.强制性应急措施。 (1)在常规作业基础上，加大重点道路清扫保洁强度，减少交通扬尘 污染。 (2)停止土石方、建筑拆除等施工作业。 (三)橙色预警(预警二级) 1.健康防护措施。 (1)提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量 留在室内，避免户外活动。 (2)一般人群应尽量避免户外活动，如户外活动可适当采取佩戴口罩 等防护措施。 (3)环保、卫生计生、教育等部门和各区县政府分别按行业和属地管 理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传， 组织专家开展健康防护咨询、讲解防护知识。 (4)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。 2.建议性应急措施。 (1)中小学、幼儿园停止户外活动。 (2)公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶;驻车时及 时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。 (3)排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。 3.强制性应急措施。 (1)在常规