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土 木 工 程 概 论 全 球 化 中 的 中 国 港 口 业 摘要：港口，尤其是对外贸易港口，是一个国家对外经济联系的门户和枢纽。它的发展变化与世界经济和本国经济的发展变化紧密相连。在经济全球化和改革开放政策的推动下，港口成为我国与国际连接通道的重要节点，成为区域加入经济全球化和社会分工的基础。改革开放三十多年以来，我国沿海港口取得了举世瞩目的伟大成就，有效支撑了我国经济特别是外向型经济的发展。目前，在经济全球化的大时代背景下，中国港口业面临的机遇更多，同时挑战也更加严峻。 关键词： 港口 发展 问题 对策与建议 一、前言 三十多年来，中国经历了人类前所未有的大港口发展过程， 从来没有一个国家在这么短的时间内，有这么多的港口和这么大的港口吞吐量。从1978 年到现在，中国集装箱数量增长了4.9 万倍；中国港口集装箱吞吐量占了全球50% 以上。 回顾近年来世界港口业的发展，我们可以看到巨大的变化。而这些变化也推动着中国港口业的调整和改革。 二、世界港口业的发展 随着经济全球化的不断发展和深入，世界港口业发生了深刻的变化。 1、港口生产的市场化 港口行业作为一个拥有不可再生资源的行业，具有一定的天然垄断性。长期以来，在许多国家，特别是发展中国家，港口多由政府投资，政府经营，进而强化了垄断性。90年代后，随着经济的全球化，国际港口的竞争日趋激烈，迫使许多国家放松了对港口的垄断管制，代之以市场化的改革。 2、港口运作的高效化 海运集装箱化、集装箱船舶大型化作为远洋运输的发展趋势，对港口水深、岸边空间、陆地领域、集疏运连接提出更高要求，要满足这些要求需要投入大量资金。船速与运载能力的不断提高，促进港口管理出现了新变化，特别是计算机技术的使用，推动了缩短停泊时间、优化航线选择等方面的重要创新。世界主干航线上大型集装箱船的挂靠港减少，促进了港口专业化并改变了世界枢纽港与喂给港的结构。 3、港口规模的大型化 1970年北美大西洋沿岸有17个主要国际港口，目前只有7个。1970年新西兰有35个港口，目前只剩15个。经过多年的发展，我国的香港、上海、深圳、青岛和高雄已经跻身吞吐量排名全球前十位的港口。 4、港口管理的科学化 港口的管理通常有两种模式，一种是一体化模式，另一种是上下分离模式。一体化模式就是管理经营者同为一体；上下分离模式是管理者和经营者分离，该模式还可以细分为设备港模式和地主港模式。一体化模式下港口经营政企不分，已经越来越不能适应激烈竞争的需要。上下分离模式有利于扩大融资渠道、引入竞争、提高效率。 除上述变化外，世界港口业还呈现出服务多样化、企业国际化等发展趋势。这些发展变化对我国港口业的改革产生了深远的影响，同时也带来诸多机遇与挑战，是我国港口业在发展中的问题暴露出来。 三、我国港口业发展中的问题 中国是一个港口大国，但还不是一个港口强国。我国的港口业还存在着各种问题。 1、港口结构性矛盾突出 老港区与城市发展的矛盾日益突出，新港区生产能力不足。一些老港口、老港区位于城市中心，在空间、环境、交通、功能等方面与城市发展的矛盾日趋尖锐，老港区持续发展与城市化改造的衔接问题已经成为港口发展与城市发展关系中矛盾的焦点之一。 2、竞争有余，合作不足 各地港口为了实现自己的发展目标， 在市场经济体制下，开展必要的竞争是难以避免的，在微观上也在情理之中。但是，有的港口只靠降价来吸引客户，只会带来无序竞争和港口企业正常利益的流失，也不利于提高港口企业的竞争力；只讲竞争不谋合作， 宁愿把箱子运到国外中转，也不愿到国内有关港口中转，这只会使我国大陆的货源流向周边国家，不仅延缓大陆国际航运中心或枢纽港的建设进程，而且让周边国家港口从中受益。同时，由于缺乏合作，港口企业在与船公司的合作谈判中， 也将处于不利的地位。 3、海铁联运难 目前， 我国大陆港口集装箱疏运主要依靠公路，其次是水路， 铁路运输仅占很小的份额， 与发达国家有很大的差距。制约水路与铁路集装箱联运的主要原因是，水运与铁运的运载设备及集装箱技术标准不一致， 铁路缺乏相应的场站和装卸设备以及货物代理经营权和网络，铁路与集装箱港区没有实现转运对接，铁路运输的体制机制不够开放，市场化程度有待提高等等。海铁难联运将严重影响港口和铁路作用的发挥，制约内陆腹地经济发展，加剧公路运输压力，也不利于降低货物运输成本和保护大气环境、运输安全等。 面对当前我国港口业发展中的问题，国家、企业都在努力深化改革，解决问题，以促进我国港口业加快国际化步伐，实现更好的发展。 四、对我国港口发展的建议 分析了我国港口业面临的问题，针对这些问题，有一些建议，从非专业的角度提出来。 1、配置港口资源，积极调整港口结构