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试论建筑系统安全的预测与决策
摘要:建筑业是重要的国民经济生产部门。由于工程建设的投资额大、从业人员多、建设规模巨大的特点,使得建筑安全生产工作变得异常重要,也对建筑安全生产工作提出了较高要求和期望。由于近几年来的房地产热,各种地产公司、建筑公司如雨后春笋生长开来,安全问题频出不凡。建筑业成为了事故率较高的产业部门之一。所以,对建筑系统安全的预测及决策显得尤为重要。
关键词:建筑安全;系统预测;系统决策
一、建筑安全现状及存在的问题
从全球范围来看,工程建设中安全事故的发生率一直未予各行业之首。统计表明:建筑安全事故造成的直接和间接损失在英国可达项目总成本的3%~6%,美国工程建设中安全事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%,而在我国香港特别行政区这一比例已经达到8.5%。在当今竞争激烈的建筑市场上,这一比例已经超过了承包商的平均利润。因此,安全问题已经成为建筑业发展的巨大障碍。
目前,建筑安全科学技术工作中存在的问题有以下几方面:
(1)建筑安全科技基础理论研究滞后,长期安全科研投入不足,造成安全管理方法、手段和体系落后的局面,严重制约了安全生产的可持续发展。从安全生产角度看,最突出的问题是技术基础工作较差,如安全技术标准最少、指标落后,安全管理水平特别是中小企业安全管理水平远远落后于国际水平。
(2)建筑安全科学技术整体水平不高。建筑安全科研机构与科研人员的装备水平和创新能力尚不能适应当今需要,建筑安全科技开发和新技术推广还没有形成产业化系统与机制。对事故的隐情、事故的预测预报、事故的诱发机制以及相应的事故防御措施等没有进行系统而全面的调查研究,从而导致对我国建筑安全生产方面缺乏强有力的技术支持。和建筑安全技术发达国家相比,我国建筑行业生产力水平还相当低下,生产技术落后,劳动生产率低。
(3)安全科技人才和科研机构短缺,应用基础研究薄弱。安全生产作为一种重要的社会公益性事业,在社会和经济可持续发展中占据越来越重要的地位。近年来,许多建筑领域的企业困难重重,建筑业也面临着巨大挑战,整个建筑行业经济发展缓慢。高等院校、科研、设计、设备制造等与建筑相关的专业或领域也相互脱节,造成建筑安全科技人才大量短缺,后继乏人,导致建筑行业安全生产科技基础研究严重匮乏。这是我国建筑行业一些典型的、突出的重大安全问题难以解决的基本原因。
二、系统安全预测和系统安全决策
安全预测,在我国始于20世纪70年代末期,21世纪初期才形成一定规模。目前尚没有统一的认识和方法。安全预测的一个重要作用是分析评价系统中各种不确定因素,以及每种因素所承担的风险与风险发生程度,从而帮助管理者进行有效地抉择,达到系统安全运行的状态。预测是运用各种知识和科学手段,分析研究历史资料,对安全生产发展的趋势或可能的结果进行事先的推测和估计。也就是说,预测就是由过去和现在去推测未来,有已知去推测未知。预测由四部分组成,即预测信息、预测分析、预测技术和预测结果。系统安全预测就要预测造成事故后果的许多前级事件,包括起因事件、过程事件和情况变化;随着生产的发展以及新工艺、新技术的应用,预测会产生什么样的新危险、新的不安因素;随着科学技术的发展,预测未来的安全生产面貌及应采取的安全对策。
安全决策,是在安全预测出现以后发展起来的。安全决策是通过对系统过去、现在发生的事故进行分析的基础上,运用预测技术的手段,对系统未来事故变化规律作出合理判断的过程。它与系统安全分析方法的不同之处在于,安全分析方法是对系统已经发生的事故进行分析。决策是人们为了实现特定的目标,在占有大量调研预测资料的基础上,运用科学的理论和方法,充分发挥人的智慧,系统地分析主观条件,围绕既定目标拟定各种实施预选方案,并从若干个有价值的目标方案、实施方案中选择和实施一个最佳执行方案的人类社会的一项重要活动,是人们在改造客观世界的活动中充分发挥主观能动性的表现,它涉及到人类生活的各个领域。安全决策的作用和目的主要有三个方面:(1)突出安全决策在安全科学和安全管理中的低位。(2)用“令人满意”的准则代替传统觉得理论的“最优化”准则,提出了目标冲突、创新程序、世纪、来源和群体处理方式等一系列有关决策成语的问题。(3)强调在决策中要采用定量方法和计算技术,并重视心理因素、人际关系等社会因素在决策中的作用。
三、建筑事故分级标准
级 别 代表
颜色 分 级 标 准 特别
重大
事故
(Ⅰ级) 红色 1、房屋建筑新建、扩建、改建活动中,发生一次死亡30人以上,或重伤100人以上,或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故或事故险情。
2、已建成房屋建筑因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡30人以上,或重伤100人以上,或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故或事故险情。 重大
事故
(Ⅱ级) 橙色 1、房屋建筑工程新建、扩建
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