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水土保持是人与自然和谐的天然载体 　　水土资源是人类赖以生存和发展的基本物质，是人与自然和谐的前提。水土保持寓水土资源的保护、改良于合理利用之中，能充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益，是架设在人与自然之间的桥梁，只有扎实搞好水土保持，才能实现人与自然全方位的和谐。 　　1.人与自然和谐是水土保持的核心理念 　　人类的生存和发展建立在人与自然和谐的基础之上，不论是水土资源，还是生态环境，对人类活动、对动植物的生长发育都是有一定承载能力的，一旦超过其承载能力，水土资源和生态环境就会受到伤害。同样，人类的生态建设活动如果超过自然的承载能力，也必然不能收到预期的效果。水土保持应运而生，就是从协调人与自然的关系入手，改变传统落后的生产方式，达到人与自然和谐发展。 　　水土保持立足于合理利用自然资源，将人的行为约束到自然资源承载力允许的尺度范围内，控制人为活动符合自然规律，与自然协调统一，尽量避免对自然环境的伤害。从古至今，人与自然和谐一直是水土保持的核心理念。黄帝教导人们要“顺天地之纪，幽明之占，死生之说，存亡之难，时播百谷草木、淳化鸟兽虫蛾，旁罗日月星辰水波，土石金玉，劳勤心力耳目，节用水炎财物”。意即为保障农业生产的顺利进行，除了顺天之时、因地之宜和尽人之力外，还要植树造林、保护水源、疏浚河道、禁放山火、适时收采野生植物、水果和捕猎禽兽等。新时期，党的中共十六届三中全会明确提出了统筹人与自然和谐发展的要求；鄂竟平副部长在2007年全国水土保持工作会议和在《水土保持法》颁布实施十六周年新闻通气会上，对人与自然和谐的水土保持理念给予了肯定和强调。在该理念指导下，水利部积极调整水土保持工作思路，大力推动以封育保护、禁牧轮牧、围栏休牧、舍饲养畜等为主要内容的水土保持生态自然修复工作，成效显著，大大加快了我国水土流失防治进程。全国有宁夏、北京、河北、内蒙古、陕西和青海等6省（自治区、直辖市）人民政府发布了全面封山禁牧的决定，有25个省（自治区、直辖市）的1100个县全部或部分实施了封山禁牧，封禁范围达到67万多平方公里，其中有35万平方公里的林草植被得到初步修复，生态环境得到明显改善。许多治理区走上生态、经济良性循环的可持续发展的轨道，实现了土地增绿、农业增效、农民增收。 　　2.水土保持科学统筹水土资源，改善人与自然的关系 　　水土保持是一项系统工程，从理念、方法等方面都可以保证科学统筹水土资源，改善人与自然关系，实现人与自然和谐。 　　2.1水土保持是一项系统工程 　　水土保持是一项系统工程，涉及多个因素、多个目标，包涵许多对立统一的方面和问题。如当前与长远问题、局部与全局问题、政府与市场问题、生态与经济问题、保护与利用问题、治理与开发问题、工程措施与生物措施问题、人工治理与自然修复问题，等等。这些问题相互关联、相互影响、相互制约。水土保持能够较好处理它们之间的辨证关系，统筹安排，使之协调发展。 　　在技术路线上，水土保持始终坚持综合治理，山水田林路统筹安排，工程、生物、农业、管理措施综合运用，不搞单打一。在区域布局上，全面兼顾，上下游统筹。从国家层面来讲，水土保持在把工作重心放在西部的同时，也关注东部的生态问题，实现东中西协调发展、整体推进。从地方层面来讲，在抓好以农村水土保持工作的同时，也重视城镇地区的水土流失防治工作，实现城乡协调发展。新时期，水土保持还是推进新农村建设的重要内容，根据区域特点，水土流失治理和群众生产生活得到了科学统筹。在严重水土流失区，从改善群众生产生活条件出发，全面加大基本农田、坡面水系、农田道路等农村基础设施的建设力度，引导群众发展主导产业，使资源优势转化为经济优势。在经济相对发达地区、水源保护区和城市郊区，从改善人居环境、保护水源和提高人民生活质量出发，把水土保持与村容村貌整治、面源污染控制等有机结合起来，推进生态清洁型小流域建设，为农民增收、农业增效和农村发展创造条件，促进当地经济发展和生态改善。 　　2.2水土保持科学统筹水土资源的理念 　　系统性、合理利用土地、可持续利用土地、因地制宜、生态自我修复等理念保证了水土保持科学统筹水土资源。 　　系统性理念水土保持规划以小流域为单元，将小流域看作一个生态经济系统，按照系统内部的基本规律、系统之间相互关联程度和特征，做出系统规划。 　　合理利用土地理念水土保持规划根据土地资源的实际情况来确定土地利用方向、利用方式、利用指标和利用程度，使土地既满足人的需要，又维护自然正常的循环转化，实现修养生息。 　　可持续利用土地理念保持土地永续利用始终是水土保持的核心目标，实现手段有生物、工程以及农业技术等。 　　因地制宜理念即尊重客观规律理念，根据不同地域的水土资源特性确定水土保持措施。种草造林也要依水土资源状况而定，不违背自然规律。 　　生态自我修复理念水土