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城乡规划
主编解万玉
5.1 城市总体规划纲要的主要任务、内容和成果
5.1.1 城市总体规划纲要的主要任务
5.1.2 城市总体规划纲要的主要内容
5.1.3 城市总体规划纲要的成果要求
5.1.1 城市总体规划纲要的主要任务
•编制城市总体规划应先编制总体规划纲要,作为指导总体规划编制
的重要依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问
题,提出解决方案并进行论证。经过审查的纲要也是总体规划成果
审批的依据。
5.1.2 城市总体规划纲要的主要内容
(1)市域城镇体系规划纲要。
(2)提出城市规划区范围。
(3)分析城市职能、提出城市性质和发展目标。
(4)提出禁建区、限建区、适建区范围。
(5)预测城市人口规模。
(6)研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围。
(7)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。
(8)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。
(9)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。
5.1.3 城市总体规划纲要的成果要求
1.文字说明
2. 图纸
(1)区域城镇关系示意图:图纸比例为1 ∶200 000~1 ∶1 000 000,标
明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿和风景名胜
区。
(2)市域城镇分布现状图:图纸比例为1 ∶50 000~1 ∶200 000 ,标明
行政区划、城镇分布、城镇规模、交通网络、重要基础设施、主要
风景旅游资源、主要矿藏资源。
(3)市域城镇体系规划方案图:图纸比例为1 ∶50 000~1 ∶200 000 ,
标明行政区划、城镇分布、城镇规模、城镇等级、城镇职能分工、
市域主要发展轴(带)和发展方向、城市规划区范围。
5.1.3 城市总体规划纲要的成果要求
(4)市域空间管制示意图:图纸比例为1 ∶50 000~1 ∶200 000 ,标明
风景名胜区、自然保护区、基本农田保护区、水源保护区、生态敏
感区的范围,重要的自然和历史文化遗产位置和范围、市域功能空
间区划。
(5)城市现状图:图纸比例1 ∶5 000~1 ∶25 000 ,标明城市主要建设
用地范围、主要干路以及重要的基础设施。
(6)城市总体规划方案图:图纸比例1 ∶5 000~1 ∶25 000 ,初步标明
中心城区空间增长边界和规划建设用地大致范围,标注各类主要建
设用地、规划主要干路、河湖水面、重要的对外交通设施、重大基
础设施。
(7)其他必要的分析图纸。
3.专题研究报告
5.2 城市总体规划的主要任务和内容
5.2.1 城市总体规划的主要任务
5.2.2 市域城镇体系规划的主要内容
5.2.3 中心城区规划的主要内容
5.2.4 编制城市总体规划必须坚持的原则
5.2.1 城市总体规划的主要任务
•城市总体规划是对一定时期内城市的性质、发展目标、发展规模、
土地使用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。编制城
市总体规划,应当以全国城镇体系规划、省城城镇体系规划以及其
他上层次法定规划为依据,从区域经济社会发展的角度研究城市定
位和发展战略,按照人口与产业、就业岗位的协调发展要求,控制
人口规模、提高人口素质,按照有效配置公共资源、改善人居环境
的要求,充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用,合理确定城乡
空间布局,促进区域经济社会全面、协调和可持续发展。
•城市总体规划的主要任务是:根据城市经济社会发展需求和人口、
资源情况及环境承载能力,合理确定城市的性质、规模;综合确定
土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标,节约和集约利
用资源;划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区,统筹安排城
乡各类建设用地;合理配置城乡各项基础设施和公共服务设施,完
善城市功能;贯彻公交优先原则,提升城市综合交通服务水平;健
全城市综合防灾体系,保证城市安全,保护自然生态环境和整体景
观风貌,突出城市特色;保护历史文化资源,延续城市历史文脉;
合理确定分阶段发展方向、目标、重点和时序,促进城市健康有序
5.2.2 市域城镇体系规划的主要内容
(1)提出市域城乡统筹的发展战略。
(2)确定生态环境、土地和水资源
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