_限购令_对中国汽车市场的影响_马勇.pdfVIP

政经视点 “限购令”对中国汽车市场的影响 马 勇 叶向荣 （广州博朝信息技术有限公司，广东 广州 510663） 【摘 要】为了缓解大城市道路拥堵以及减少汽车尾气污染问题，从1994 年开始上海对新增客车额度实行拍卖制度，到2010 年12 月23 日，北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》，成为国内首个发布汽车限购令城市，紧接着贵阳、广州也闪电般 出台了限购令。上海拍卖车牌，北京摇号，广州限额管理，贵阳车牌分类，这四种版本的汽车限购令都有效的控制了市内汽车的增 长速度。但是在控制了限购令城市市内汽车增长速度的同时，也给我国的汽车工业带来的严重的影响。各地的汽车限购令与国家 推出拯救汽车市场的《汽车产业调整和振兴规划》相违背，直接阻碍的我国汽车市场的发展，北京限购影响全国3%的增长量，而广 州限购将影响全国1%的增长量。不仅如此，限购令抑制了我国节能和新能源汽车产业的发展，在一定程度上也拖了国家节能减排 工作的后腿。同时限购令的实施大大降低了我国自主品牌汽车的市场份额，不利于我国自主汽车品牌的发展和壮大。所以汽车限 购令颁布的过于匆忙，还有很多有待进一步完善的地方。 【关键词】限购令；异同点；汽车产业调整和振兴规划；节能和新能源汽车产业；自主品牌 一、背景 卖制度，实行有底价、不公开拍卖的政策，每个月额度只有几千 刚刚过完中秋国庆八天长假，外出自驾游的人都亲身经历 辆，实行私车牌照拍卖以后，每个月新增不到一万个新车牌，控 了市内、高速堵车的壮观场面，有人在高速上打起了羽毛球，有 制了机动车的增长。 人在高速上遛起了狗，甚至直接有人在高速上野炊。就连待在 2．北京：摇号购车。2010 年，北京市政府颁布《北京市小客 家里的人看了新闻都感慨中国的汽车实在是太多了，政府的汽 车数量调控暂行规定》，对小客车实施数量调控和配额管理制 车限购政策是对的，应该将汽车限购令广泛实施。那么汽车限 度。《规定》明确2011 年和2012 年，北京每年新增小客车的指 购令到底合不合理呢，汽车限购令到底能走多远？ 标都是24 万个。其中，个人指标占88%；社会单位、团体的指标 为解决城市交通拥堵问题，部分城市出台限购汽车政策， 占10%，运营性车辆占2% 。摇号购车政策有效的控制了机动车 意在缓解交通压力，此外尾气污染问题也是这次限车政策所直 数量的快速增长。 接针对的。1994 年，上海对新增客车额度实行拍卖制度，实行有 3．广州：配额管理。广州市政府2012 年6 月30 日发布 底价、不公开拍卖的政策，每个月额度只有几千辆，实行私车牌 《关于广州市试行中小客车总量调控管理的通告》，《通告》自 照拍卖以后，每个月新增不到一万个新车牌，控制了机动车的 2012 年7 月1 日零时起试行，试行期一年，对全市中小客车施 增长。2010 年12 月23 日，北京正式公布《北京市小客车数量调 行总量调控管理。《通告》规定，在为期一年的试行期内，全市中 控暂行规定》，成为国内首个发布汽车限购令城市。2011 年7 月 小客车增量配额为12 万辆。 11 日，贵阳市政府突然发布汽车限购令，自7 月12 日起实施， 4．贵阳：号牌分类。2011 年7 月11 日，贵阳市政府发布了 贵阳成为跟进北京汽车限购措施的第一座城市。2012 年6 月 《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》。《规定》要求对在贵阳市新 30 日21 时，广州市宣布对中小型客车进行配额管理，7 月1 日 增加的小客车核发专段号牌和普通号牌，以达到控制车流量， 零时实行。与北京出台限购政策如出一辙，贵阳、广州限购令从 缓解老城核心区交通压力的目的。根据《规定》，凡从当年7 月 颁布到实施仅有数小时，政策的突然性使许多细则未能同步公 12 日起购买的吉普车、小轿车等9 座以下的载人客车，可选择 布。 “专段号牌”和“普通号牌”两种号牌上牌。其中，“专段号牌”有 贾新光等专家预测，限购政策极易在大城市形成示范效 数量限制，以摇号方式无偿分配，该号牌可以在贵阳市所有道 应，限购或将在全国成大势所趋，而限购一旦实施就不会轻易 路通行；“普通号牌”没有数量限制，但该号牌车辆不能在贵阳 取消，中国车市