【市场周刊】浅析文化产业融资中存在的问题与对策.pdfVIP

浅析文化产业融资中存在的问题与对策 曹 辉 (大丰市剧场管理办公室，江苏 大丰 2241O0) 摘 要 ：我国的文化产业起步晚 ，市场经济 不成熟、对文化产业的认识不足，投融资体系建设的滞后，文化产业的融资始终成为 我国文化产业发展的瓶颈。本文针对当前文化产业发展 的瓶颈问题，剖析 国际成功的融资模式，探索和解决当前文化产业融资 问题及对策。 关键词：文化产业；成功模式；融资问题及 对策 中图分类号：F832．35 文献标识码 ：A 文章编号：1008-4428(2012)06—43—02 近年来 ，我国文化产业发展较快 ，2004年至 2010年全国 资金。 文化产业增加值年平均现价增长速度超过23％。《文化部 “十 (三)完善融资政策 ，政府投入 、引导资本的投资流向 二五”时期文化产业倍增计划》，明确 了2016年中国文化产 近年来 ，日本和韩 国的文化产业发展迅猛 ，文化产业成 业的增加值 占国内生产总值的比重将达到 5％，实现文化产 为两国的支柱性产业和新的经济增长点。成功的经验是 ：一 业成为国民经济支柱性产业的目标。中共十七届六中全会审 是加大政府投入 ，引导社会资本流 向文化产业 。韩国政府 议通过了 《中共 中央关于深化文化体制改革 、推动社会主义 1997年文化产业投入仅 占政府总预算的 0．02％，到 2001年 文化大发展大繁荣若干重大 问题的决定》，将 “文化强国”提 的投放 占政府总预算的9．1％。二是完善文化产业政策，通过 升到国家战略层面上。从文化大国到文化强国，从一般性产 信贷利率、财政补贴、税收优惠等 ，吸纳更多的民间资本和境 业到支柱性产业 ，留给文化产业的难题实在太多。因此，剖析 外资金。二是成立专门的知识产权融资机构 ，为文化产业融 和借鉴国际文化产业成功模式显得十分必要。 资提供担保。三是成立专业化产业发展金融机构，为中小企 一 、 国际文化产业融资模式成功经验 业提供长期的低息贷款。 (一 )利用国家彩票筹集资金进行文化投资 二、当前文化产业融资过程中存在的问题 英国作为文化产业发展的鼻祖，世界文化产业发展的典 (一)文化产业投融资政策不完善 ，政策滞后 范。文化产业得以快速发展，一是拓展筹资渠道，指导充满发 文化产业投融资政策是文化产业政策的核心。2000年 2011 展潜力和有创新能力的中小企业从政府和金融机构获得资 年间，国家出台了100多部配套扶持文化产业的发展政策 ， 金。二是实行政府陪同资助 ，政府给文化产业项 目注入一定 但现行 的金融体制法规十分滞后 ，对于 “嫌贫爱富”的银行 、 比例资金 ，政府 、企业 、项 目三者捆绑一起。 是发行国家彩 投资机构来说 ，缺少与文化产业相配套的金融体制法规 ，甚 票筹集资金 ，自1994年 11月 19日英国发行第一期国家彩票 至出现与当前 的文化产业政策相冲突金融体制 ，不能引导资 到 2001年上半年 ，国家彩票累计发行总额已高达 314亿英 金流向文化产业 ，成为文化产业融资的障碍。 镑，每年有6亿多英镑彩票筹集资金用于文化产业的发展， (二)缺乏科学的文化产业知识产权评估体系 弥补政府文化投资的不足。 目前 的金融法规 ，银行借贷需要有效的质押 ，一般认可 (二)多样化 、多元化的文化产业投资体制 的有效质押为土地 、设备等 “硬”资产。而文化产业是文化创 近 30年来 ，美 国的文化产业一直保持强劲增长，关键在 意等 “软”的无形资产 。文化创意等 “软”资产 ，其价值的评估 于美国实施多样次 、多元化的文化产业投资体制 ，融资 自由、 鉴定存在严重不足 ，缺乏科学的文化产业知识产权评估体 市场规范。一是融资方式的多样化。(1)吸收民间资本，如美