印度生物燃料政策的演进、经验及其对中国的启示.pdfVIP

《经济问题探索》2012年第12期 印度生物燃料政策的演进、经验及其对中国的启示冰 魏玮，刘志红 (西安交通大学，西安710061) 摘要：生物燃料因其可再生性和环境友好性特征成为石油的替代品，受到各国政府的青睐。本文梳理了 印度生物燃料政策的演进历程，总结了印度扶持生物燃料的政策经验并指出我国在这些方面的不足，为我国生 物燃料产业的发展提供借鉴与启示。 关键词：生物燃料；燃料乙醇；生物柴油；政策；印度 印度地处南亚，人口众多，是“金砖四国”之 进行了阶段划分。(2)总结出印度发展生物燃料的经 一，经济取得飞速发展。快速发展的经济需要更多的 验及其政策的优缺点。(3)结合我国的国情，分析印 能源支撑，为了维持每年平均8％的经济增长速度以 度生物燃料政策对我国生物燃料产业发展的借鉴与启 及日益增加的人口数量，印度对能源的需求量是目前 示。 的两到三倍(IEA2007b)。到2020年，并将成为世界一、印度2008年之前的生物燃料政策 第四大能源消费国。印度的石油消费量的增长速度从 在印度，生物燃料包括燃料乙醇与生物柴油。 1980--2001年问的5．7％增长到2001--2006年间的2008年之前，政府独立制定针对燃料乙醇与生物柴油 11．9％(IEA2007b；MOP2009)。而印度自身石油资源的政策，2008年之后，开始执行统一的生物燃料政 匮乏，据估计，印度仅拥有世界原油探明储量的 策。① 0．4％。同时，印度国内70％的原油及石油产品(柴 (一)燃料乙醇政策 油和航空燃料)依赖进口。因此，为了保障能源的安 印度燃料乙醇主要来自糖蜜。早在1948年，为防 全，印度总统卡拉姆在2005年8月提出到2020年， 止蔗糖过剩，政府通过《烈性酒精法》，用糖蜜生产 印度争取实现全面的能源安全，到2030年争取实现国酒精，并和汽油进行混合。在接下来的几十年里，印 家能源独立。 度政府不断的实验将乙醇作为车辆动力的来源。②2000 印度是世界第三大煤炭生产国(仅次于中国和美 年，印度政府废除了《烈性酒精法》。2001年，印度 国)，占世界每年煤炭产量的7．5％(IE02008)。同又开始乙醇混合试验。在2001年的4月和6月，政府 时，印度也是世界第三大煤炭消费国(仅次于中国和 推出了三个试点项目，两个在马哈拉施特拉邦，一个 美国)，其煤炭消费量约占世界总消费量的9％ 在北方邦。除了这三个试点项目外，还进行了技术上 (MOC2009)。印度超过一半的能源需求都是由煤炭提的研究，同时评估了其商业可行性并确定了对车辆的 供，环境污染问题Et益突出，温室气体减排的压力越 改装要求。试点项目及研发工作都取得了成功，5％的 来越大，特别是美国把中国和印度减少温室气体排放 乙醇混合计划顺利开展，并开始在车辆上使用。2002 量作为其让步的前提条件。 年9月，联邦政府下发《乙醇混合计划通知》，在产甘 能源安全与环境污染的双重压力下，印度开始了 蔗的9个邦——安得拉邦、果阿邦、古吉拉特邦、哈 生物燃料的发展并取得了一定成绩。本文的研究贡献 里亚纳邦、卡纳塔克邦、马哈拉施特拉邦、旁遮普邦、 在于：(1)梳理了印度生物燃料政策的演进历程，并泰米尔纳德邦、北方邦，和4个中央直辖区——昌迪 作者简介：魏玮(1966一)，男，西安交通大学经济与金融学院副院长，教授，博士，研究方向：产业成长与产业投融资，新 能源产业与社会经济发展；刘志红(1985一)，女，西安交通大学经济与金融学院硕士，研究方向：新能源产业与社会经济发展。 女 束下的产业可持续发展研究”(项目编号阶段性研究成果。项目主持人：魏玮 ①刘贺青．“印度生物燃料政策及其对中国的启示”《南亚研究季刊》，2009年第2期． ②刘贺青．“印度生物燃料政策及其对中国的启示”《南亚研究季刊》，2009年第2期． 149 万方数据 加尔，达德拉，纳加尔哈维的达曼和乌和本地治里， 当第二个阶段的乙醇项目扩