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“双反”下的光伏企业发展分析 单晶车间基建已经完工，52台单晶炉也已安装、调试完毕可以投入生产。本月单晶将逐步开始试生产，明年计划开30-40台单晶炉长期生产。切片铸锭车间基建也已接近尾声，十台切片机已进入车间，等待安装调试。明年年底在建车间基建将全部完工，单晶、铸锭、切片都将正常生产。 一、“双反”的产生及发展 美国当地时间10月19日，Solarworld等美国7家光伏生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会提起申请，要求对中国出口到美国的太阳能光伏电池进行反倾销和反补贴调查，并采取贸易限制措施，并征收超过100%的反倾销关税。 美国商务部于当地时间11月9日的一纸公告，将价值近20亿美元、针对中国光伏产品的“双反（反补贴、反倾销）”案推至正式立案程序。 但是，25家美国企业和组织抱团成立平价太阳能联盟（CASE），并称“此种申诉的进行将抑制美国太阳能光伏市场的发展与可持续性”；美国第一大光伏企业FirstSolar亦对中企予以强力声援。 作为14家联合应诉企业之一，中盛光电集团总裁佘海峰坦言，美国优势在于以上游设备、多晶硅制造及EPC（工程总承包）为主，这些企业占美国光伏企业90%以上比例，“双反”如若最终形成对中国不利裁决，会更多损伤这90%以上美国企业利益。 迫于压力，美国商务部决定，暂不接受德国光伏企业SolarWorld美国分公司与美国太阳能制造联合会CASM）针对中国光伏企业双反的立案要求决定延迟20天后再做决 二、对于美国“双反”的实质性分析 今年以来，美国已有3家光伏企业倒闭。此次美国7家太阳能电池板生产企业控诉中国光伏企业的主要理由在于，中国一些光伏企业以超低价出售多晶硅光伏电池等产品，倾销幅度超过100%。由于中国光伏组件价格过低，美国流失了数以千计的工作机会。同时，美国企业还指责中国政府向国内生产企业提供了大量的非法补贴，补贴内容包括供应链补贴、设置贸易壁垒等。 对于整个“双反（反倾销、反补贴） 据业内人士分析，如果美方最终裁定“双反”成立，并对企业征收高达30%以上的关税，将给国内相关企业带来灭顶之灾，通往美国的出口市场将全线停滞。 　　对光伏组件的调查，影响的不仅仅是生产企业。中国国际商会人士指出，如果因美国采取征税措施不能继续对美出口，势必极大影响美国相关生产设备和原材料对中国的出口，结果将造成两败俱伤的“双输”局面。 事实并非如此，光伏企业这些年在中国的发展相当迅猛。虽然早期，美国企业确实存在优势，但现在，中国企业的技术也不再落后，仅2010年，中国的光伏组件出货量就占据了全球的半壁江山。而且在品牌方面，中国的品牌占据了全球组件前十位的半数以上。 美国的光伏企业在不到5年时间里就从领先中国一大截变成落后中国一大截，只好诉诸贸易保护主义。美国光伏制造业的倒闭是因其自身竞争力不足的问题。其发起诉讼背后根本的原因仍然是受美国国内低迷经济状况所致，应该从自身找原因。 而针对美国光伏企业所指责中国政府给了光伏企业大量补贴的不实理由，是因为不了解中国国情导致的。国内不少光伏企业获得了国家开发银行的信贷，但是国家开发银行并不是政府，它的贷款活动是以商业利益为出发点的。 三、应对措施 从全球的市场情况来看，中国现在全球光伏第一大应用市场还是欧洲，占了全球装机容量的60%-70%左右，包括加拿大在内的北美也只占12%左右。 所以，美国即使这次起诉成功了，对光伏企业的影响也不是最严重的。因为真的征了100%的关税，组件成本上去了，电站安装成本也会上升，电站运营利润会随之下降。到时候总的安装量下来了，最后受害的还是美国。 中国政府各相关部门都对美国商务部的“双反”立案决定表达了强烈不满。企业界更是积极应对，抱团抗辩。此外，多家美国实力光伏企业为维护自身利益，也加入到中方的抗辩阵营。 “我们从两方面抗辩，一是声明中国光伏产品成本合理，为参与全球竞争的结果，技术水平更高；二是证明我们的补贴并不与美国法律、WTO规则相冲突，并不属于被禁止的补贴。”11月10日，中方律师团成员、美国盛德律师事务所律师李磊说。 但是当前内忧外患的状况暴露出中国光伏产业在多年发展过程中积攒的“弊病”。中国太阳能光伏产业最大的特点两头在外。所谓“两头”，一头是产业链上游的硅料和硅锭生产，另一头就是产业链下游的光伏产品应用。我国光伏产业排名前五名企业的产品几乎90%以上都是用于出口，而上游的硅料和硅锭生产也在很长的时间内依靠国外的技术。对此，有业内人士认为，这一“特点”也是此次光伏行业陷入困境的根本原因所在。密切关注美国双反调查，及时为光伏企业提供信息指导。 采取开源节流措施，切实减轻企业成本支出力争在年底前完成全部晶改造，全面应用新技术，积极拓展太阳能电站系统生产、安装等领域实现产品销售多元化，目前我最主要的出口是欧洲国家，销往美国市场的份