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目 录 土地开发整理项目区的划定和要求 土地开发整理项目规划方案编制及内容 作物灌溉制度和水资源分析 土地开发整理项目規劃方案编制的思路 土地开发整理项目规划方案择优的做法 项目规划方案判别和注意的问题 (二)土地开发整理区的要求 土地开发整理区的要求 5、土地开发整理区的划定要有利于集约利用土地 6、土地开发整理区的划定要注重景观和生态保护 (三)农用地整理内容和要求 1、农用地整理内容 农用地整理主要指耕地整理、园地整理、林地整理、牧草地整理和养殖用地整理等,也包括大片农用地整理区内零星的农户、零星城镇和工矿用地、小型水利设施、田间路以及零星的废弃地。 农用地整理主要包括农用地面积、位置的变动、性质的置换、低效农用地的改造( 应和农业部门结合进行)以及地块规整重划,水、林、路等小型基础设施配套和零星农宅的拆迁或合并。 土地开发整理区的要求 要从实际出发,因地制宜讲求实效,充分利用生 物、工程与农艺等方面的科学技术,工程的设计、施工和管理严格按国家有关标准执行。 要与农业经营机制的改革完善联系起来,逐步实现土地适度规模经营,促进农业现代化。 二、项目规划方案编制及内容 (一)项目规划方案编制 1、原则 合理利用原则 三个效益相统一原则 土地资源可持续利用原则 工程技术可行原则 因地制宜原则 可行性原则 二、项目规划方案编制及内容 2、依据 土地利用总体规划 《土地开发整理标准》 土地开发整理规划 相关部门技术标准 土地利用年度计划 其它有关技术规范 二、项目规划方案编制及内容 (二)项目总体平面布局 1、根据项目区地形、地貌特点等综合因素确定各地类的布局及分布范围。 2、在征求当地农业部门的基础上,选定作物种植结构的最佳方案。 3、根据项目区及外围的水文条件和水资源等情况,确定水利建设的数量、等级和位置。 4、根据项目区外围已有的交通设施状况和区内地形、灌排渠系状况,确定区内交通道路的类型和位置。 5、根据当地气候条件和主导风因素来确定农田防护林的布局、规模、结构及树种的位置。 6、根据当地土地利用总体规划的要求,确定各类用地的数量、规模、位置和发展方向。 二、项目规划方案编制及内容 (三)项目主要工程内容 1、土地平整工程 2、农田水利工程 3、田间道路工程 4、其它工程 二、项目规划方案编制及内容 (四)项目规划方案的择优 1、根据同级土地利用总体规划确定的土地用途、土地开发整理专项规划中土地开发整理指标等要求,进行调整落实,提出土地开发整理规划方案。方案拟定过程中,可以编制几个土地整理规划方案,以便进行比较和择优,最后确定推荐规划方案。 二、项目规划方案编制及内容 2、规划方案评价 A、技术可行性分析 项目规划技术可行性分析 实施项目规划拟采用的可行性分析 B、效益评价 土地开发整理区的类型、规模、分区布局、投人产出量和综合效益评估等。 投人产出量和综合效益评估是对整个规划安排的预期效益评价,用以反映规划的效果。 二、项目规划方案编制及内容 3、效益评价方法和指标 2)经济效益评价指标 经济效益分析是衡量土地开发整理投资收益的重要指标。其分析内容包括:土地开发整理的投人与产出量分析,主要包括通过土地整理增加有效耕地面积、提高耕地质量增加土地产出、改善农业生产条件,便于农业机械化作业、水利灌溉和规模经营、节水节电、有效降低农业生产成本的经济效益。目前各地在进行经济效益评价时多采用静态分析法。 (1)静态经济评价指标 A、静态投资回收期计算公式: 静态投资回收期=项目总投资/项目年新增净产值 B、静态投资收益率计算公式: 静态投资收益率=项目年新增净产值/项目总投资×100% (2)单位投资水平指标 A、项目单位面积投资计算公式: 项目单位面积投资=项目总投资/项目建设规模 B、新增耕地单位面积投资计算公式: 新增耕地单位面积投资=项目总投资/项目新增耕地面积 C、每万元投资新增耕地数量计算公式: 每万元投资新增耕地数量=项目新增耕地面积/项目总投资(万元) 2)经济效益评价指标 (3)项目运营效果指标 A、基础设施运营成本。指项目为农业生产服务而新建或提供的农田基础设施的年正常运营成本,它包括基础设施自身的运行成本以及正常维护管理成本,如负责项目区土地灌排的泵站、机井等新建农田水利基础设施的电费、维修费、管理费等费用成
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