建工信息.docVIP

建工信息 第7期 （总第523期） 海门市建筑工程管理局编 2008年6月4日 信息导读 ● 学习实践活动简讯 建管局结合学习实践科学发展观，开展“服务铁军有实招，建设铁军有本领”主题活动 建管局党组专题民主生活会情况 科技创新对海门建筑业发展的带动 转变职能强服务 创新进取促发展 ——浙江上虞市建筑业发展的经验与启示 简讯 海门捐建绵竹青少年活动中心奠基2008年，该市建安产值达到650亿元，同比增长10.17％；实现增加值120亿元，同比增长20％；实现利税40亿元，同比增长21.21％。全市建筑业上交地税3.84亿元，在全市地税总收入中比重占到24.8％，从企业单体来看，2008年全市地税二十强企业中，五家建筑企业榜上有名，其中亚厦公司的地税总额达到了9569万元，连续两年位居全市所有企业之首。 “全国建筑看浙江，浙江建筑看上虞改革开放三十年，建筑业从传统手工业发展成为全国各县市区的领头羊，历经了沧桑巨变。建筑业之所以取得如此巨大的发展成就，笔者认为，除建筑企业自身抢抓机遇、激情创业外，从政府层面来说，主要有三条成功经验。1987年，市（当时称县）制订《关于加快我县建筑业发展的若干政策意见》，在全省较早地推行建筑业行业归口管理，统一企业审批权限。1992年出台《关于加强管理稳步发展建筑业的意见》，1994年制定《关于进一步发展建筑业的若干政策规定》，1995年出台《关于进一步加强建安施工企业内部管理的若干意见》，2007年市又出台《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》。三十年来市采取的一系列改革发展政策，在见证建筑业不断成长的同时，促进了在更高层次、更高水平上的发展。从这一意义上说，没有持续的产业改革，就没有建筑业辉煌的今天。因此，改革创新是持续发展的不竭动力，改革创新是竞争致胜的有力武器，任何产业，任何企业，只有与时俱进地进行改革创新，才能永葆青春活力，在市场竞争中发展壮大。 类别 上　虞 海　门 总数 157 179 特级 7 3 一级 18 13 二级 40 35 三级 70 70 劳务 22 58 为优化企业人才队伍，上虞市专门成立了建筑业培训中心，不定期地赴沪、杭、甬等地，上门为企业举办各个层次、各种类型的培训班，提高企业从业人员的整体素质，提升企业的软实力、竞争力。为提升企业资质，建管局每年都制订企业资质晋升计划，坚持“事前、事中、事后”三手齐抓，对列入计划的企业给予重点支持，积极帮助企业升资质、上层次。至2008年底，该市157家建筑企业中，拥有7家特级企业、19家一级企业，39家二级企业，70家三级企业，22家劳务企业，高资质企业的数量在全国领先（图三）。为优化环境，政府建立工作联席制度，凡涉及到哪个部门哪个部门都会伸出援手，金融部门为建筑十强企业，优胜企业提供贷款服务；财税部门对建筑企业上报的税收，采取部分返还的方式；公安部门则在建管局设立联络室，对建筑领域的一些经济犯罪予以重点打击；人事部门改革职称评审的时间，增加评审次数，做到特事特办，有效解决了企业在资质升级中专业技术人员不足的难题；为方便企业办事，主管部门切实转变作风，优化服务，不断提升服务质量和服务效果。政府部门的贴心服务，这也是市建筑业持续快速发展的一个重要因素。因势利导，建筑企业认清发展的机遇与挑战，正视存在的困难和不足，出政策、给待遇、重激励、重，积极培育具有国际竞争力的大企业集团，强化建筑大企业的主体意识，做强主业，做精专业，做大规模，增强实力建筑业作为富民强市的支柱产业来扶持，有力促进了建筑业快速、健康、持续发展，并有力推动了上虞整个经济社会的发展，这正是科学发展观的具体实践。当前，我市已进入一个新的发展阶段，新情况、新问题层出不穷，这要求我市政府部门必须认真落实科学发展观，辩证地认识和处理各种有利条件和不利因素，因时制宜，因地制宜，制定和落实更加有效的措施，以促进经济社会更好更快地发展。一是要做好文章确保要加强同财政、税收、劳动、社会保障、经贸等各有关部门的衔接、沟通在必要时，邀请部门给建筑业企业授课，加深企业对政策的理解，提高企业的能力。二是要做好扶持文章，切实加大对企业发展的支持力度。建筑企业融资、人才、科研，。??要进一步解放思想，更新观念，只要为了企业和行业发展，就要提供一切必要的服务，勤跑腿，勤同上级部门沟通，取得理解和支持。对企业在发展中碰到的困难和问题，要积极排忧解难。鼓励、关心、参与企业向市外开拓，并积极取得当地建设管理部门的支持。三是要做好协会文章，充分发挥行业协会作用。协会的宗旨是服务，发展的基础也在于服务。能否为会员提供优质、高效的服务，是协会生存发展的基础和活力之源。要牢记服务宗旨，突出服务职能，围绕做大做强全市建筑业的目标，推动全市建筑业职业教育和人才培养工作的发展。要