洛阳市2015年创建国家环境保护模范城市.doc

洛阳市2015年创建国家环境保护模范城市 工作方案 （征求意见稿） 为进一步改善我市人居环境，持续推进“创模”工作，依据国家环境保护模范城市考核指标体系，制定本工作方案。 认真贯彻落实科学发展观，进一步实施可持续发展战略，落实环境保护优先方针，坚持环境保护与生态建设并重，加大环保投入，加强综合整治，严格环境执法，深化宣传教育，不断改善城市面貌，进一步提高人居环境质量本着突出重点、主攻难点、分工负责、全面推进的原则，　重点解决产业结构调整、污染减排和总量控制、生态环境保护、环境监管能力建设等突出问题，GDP 能耗逐年下降。 1、淘汰落后产能设备，关闭铁合金、电石、钢铁、水泥、玻璃等行业落后生产线。 牵头单位：市工业和信息化委员会 责任单位：相关县（市、区）人民政府，相关企业 2、做好产能过剩行业的调控。严格控制产能严重过剩的火电、钢铁、水泥、玻璃、焦炭、有色金属冶炼、电解铝、矿产采选行业新增产能，对产能严重过剩行业违规在建项目进行清理，城市区禁止审批燃煤设施，全市域禁止审批燃煤火电项目。 牵头部门： 责任单位：： 责任单位：： 责任单位：硫份大于： 责任单位：城市道路清扫保洁作业管理标准规范作业程序，提升管理精细化水平作业质量， 牵头单位：市住房和城乡建设委员会 责任单位：各城市区人民政府 18、加强散流体货物运输监管工作。严格落实 《洛阳市人民政府关于加强散流体货物运输治理工作的通告》 （洛政通〔2010〕4 号）开展散流体货物沿路抛洒和私设垃圾场专项治理活动： 责任单位：：责任单位：： 责任单位：： 责任单位：责任单位：：： 责任单位： 28、继续开展餐饮服务业综合整治。 牵头单位：市环保局 责任单位：各县（市、区）人民政府，相关部门 29、继续开展成品油经营行业油气回收治理工作。 牵头单位：市环保局 责任单位：各县（市、区）人民政府，相关企业 30、完成挥发性有机物基础数据调查工作。对涂装行业、印刷行业、胶粘剂行业实施挥发性有机物治理； 牵头单位：市环保局 责任单位：各县（市、区）人民政府，相关企业 ——建立全方位监管体系，有效控制大气污染。 继续做好秸秆禁烧工作。建立长效机制，将农作物秸秆禁烧工作纳入常态化管理。 牵头部门： 责任单位：规范露天烧烤取缔露天烧烤未安装油烟净化设施露天烧烤。 ： 责任单位：取缔非法的石料厂、石英砂、金刚砂、土石灰窑、铝土窑、砖瓦窑、小颗粒、小铸造、小冶炼、小化工等企业责任单位：：责任单位：加大对冬季气象变化的分析工作，为大气污染工作提供气象服务适时增加人工降雨(雪)，通过人工影响天气，改善大气环境质量对区内岸排污口实施截流管委会通过实行水资源管理责任考核，使用水总量得到有效控制，用水效率显著提高，入河排污总量，水功能区水质明显改善 48、淘汰落后产能。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录制浆造纸、化工、石化、印染、农副食品加工、饮料制造、生物制药、电镀、选矿、冶炼等重点行业落后产能淘汰任务。 单位：市工局 各县（市、区）政府 49、取缔关闭“十五小”和“新五小”企业，防止污染反弹。各县（市、区）要全面排查，依法关停不符合产业政策的企业，严防死灰复燃 ——深化工业企业废水深度治理，确保工业企业稳定达标排放，水污染物总量控制目标如期完成。 50、完成《国家重点流域污染防治规划》、《河南省流域水污染防治规划（2011-2015）》下达我市的治理任务。 牵头单位：市环保局 责任单位：相关县（市、区）人民政府，相关企业 51、重点实施染整、化工、屠宰、制药、摩托车制造以及萤石采选行业的废水治理。 牵头单位：市环保局 责任单位：相关县（市、区）人民政府，相关企业 52、加强重点涉水企业清洁生产审核。 牵头单位：市环保局 责任单位：相关县（市、区）人民政府，相关企业 ——加大规模化畜禽养殖企业污染治理，完成农业源总量减排任务。 53、重点实施30家规模化畜禽养殖企业污染治理。 牵头单位：市畜牧局 责任单位：市环保局，相关县（市、区）政府，相关企业 54、设立畜禽养殖污染减排“以奖代补”资金，完成10家畜禽养殖污染防治和综合利用示范工程建设。 牵头单位：市环保局 责任单位：市财政局、市畜牧局、相关县（市、区）人民政府，相关企业 （三）生态工程。做好6个方面8项重点工作。 ——抓好特色城市围绕生态修复、景观构建，结合产业结构调整，饮用水源保护区环境整治陆浑水库环库管网建成投运，生活污水全部集中处理，嵩县县城区流入库区的排污口全部截流畜禽养殖企业按规定搬出保护区吉利水源保护区内畜禽养殖企业完成搬迁。 牵头单位：市环保局 责任单位：市水务局相关县（市、区）人民政府 牵头单位：市环保局 责任单位：市水务局相关县（市、区）人民政府 各乡镇级政府（街道办事处）做好分散式饮用水源保护和农业、农村水污染防治