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关于我国农民增加收的思考 法律系09级劳动与社会保障三班 董学峰 200903039 摘要：全面进行社会主义新农村建设，必须更多地关注农村、关心农民、支持农业，切解决好“三农”问题，当前最根本的是统筹城乡经济社会发展，核心是千方百计增加农民收入。现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，促进农民增收必须有新思路，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。 关键字：大农业 多元化 土地制度改革 农业结构调整 民营经济 一、农民收入现状 历经多年的优化调整，当前，我国农业已初步改变了以传统种植业为主的小农经济模式，开始形成了农、林、牧、渔及农产品加工运销共同发展的大农业新格局，农民收入也实现了较快增长。[1] （一）农民收入的主要特点 1.收入来源多元化 一是“小农经济”格局已打破，“大农业”收入已成为农民收入的主要来源； 二是劳务经济收入已成为农民收入的重要来源。 三是工资性收入已经成为农民现金增收的主要来源。近年来，我国民营经济异军突起，农民不出远门就能找到合适的工作，且工作稳定，工资有保障。 2.农民收入不稳定 一是农民实现增收的基础不牢。农业是弱质产业，易受气候条件、天气状况、自然灾害、生态环境等多种因素的影响，风调雨顺，则农业增产、农民增收，反之，减收； 二是国家涉农方针、政策的调整直接影响农民收入。 三是农民收入的某些部分具有偶然性和变动性。如失地补贴收入、农产品价格因素变动直接影响对农民收入。 3.农民收入不平衡 一是地理位置因素影响。平原乡镇的农民收入普遍高于东部和北部山区的农民收入，交通方便、产业结构调整好的乡镇、村普遍高于交通相对闭塞、没有主导产业的乡镇、村；城郊农民收入普遍高于非城郊农民收入。 二是其他因素影响。据有关调查：村民中，有的家庭年收入已突破10万元，人均突破2万元以上，但有些农民人均纯收入还不到2000元，个别农户仅达到温饱程度。[2] 4.落实一系列政策促进了农民增收 一是惠农政策促进了农民增收。2006年全面取消了农业税，人均减轻税负达40余元，加上小麦直补和良种、农机、农资等补贴，人均相应增收近80元。 二是农业结构调整促进了农民增收。特色种植业增加农民收入。 三是非农产业的发展促进了农民收入增长。 5.城乡收入差距拉大 根据国家统计局发布的统计公报,2006年中国大陆城镇居民人均可支配收入11759元,农村人均纯收入3587元,二者比例为3.28:1（2005年为3.22:1);而1985年城镇居民人均工资690元,农村人均纯收入397元,二者差距为1.74:1,20年时间城乡收入差距扩大了85％。