湘潭县“十三五”旅游业发展战略研究.doc

湘潭县“十三五”旅游业发展战略研究 一、 我县“十二五”旅游产业发展规划实施的基本经验 （一）坚持政府主导，增强旅游发展动力 “十二五”期间，县委、县政府高度重视旅游业发展，不断加强组织领导，理清工作思路，增加资金投入。旅游部门紧紧围绕县委、县政府的工作思路，狠抓各项工作落实。制定了加快旅游业发展的政策措施，开展旅游宣传促销，努力打造莲乡旅游品牌，树立莲乡旅游整体形象。2011年我县出台了《关于加快旅游产业发展打造旅游强县的决定》（潭发〔2011〕19号），明确将旅游产业作为县域经济的支柱产业来培育和发展，建立了旅游项目审批绿色通道，在投资、用地、税收、规费等方面予以倾斜，促进了旅游资源的可持续利用和深度开发。2012年着手编制了《湘潭县旅游发展总体规划修编（2013—2025年）》，并于13年由政府常务会议和人大常委会议审议通过并付诸实施，该规划将湘潭县定位为独具一格的水墨湖湘文化休闲旅游目的地，按照“一核三带三镇五区一道”空间布局，从顶层设计上高标准、高起点引领全县旅游产业发展。2013年，举全县之力成功创建为湖南省旅游强县，使我县旅游产业取得了跨越式发展，旅游基础设施进一步完善，县域旅游的知名度和影响力明显提高。2014年主推乡村文化生态休闲旅游，重点打造了“白石之旅”、“花石赏荷之旅”、“碧泉之旅”三条旅游线路，在长株潭范围内引起了极大的反响，有力开辟了我县地接旅游市场。 “十二五”期间，全县旅游经济持续增长。2011年至2014年，接待游客2654.01万人次，实现旅游综合收入179.12亿元。2015年，全县预计接待游客720万人次，预计实现旅游综合收入48亿元。 （二）树立市场导向，做活旅游发展文章 1、突出项目龙头，加快旅游资源开发。依托县内白石文化、湖湘文化、红色文化等资源优势，谋划一批市场前景广阔、综合拉动作用强的大项目，全力争取国家项目资金的支持，切实加大项目招商引资和建设力度，夯实产业发展基础。近年来，先后引进湖南惠源投资有限公司围绕白石故居，打造集休闲、度假、写生、体验于一体的“印象白石”景区；积极争取国家发改委的重视和支持，将湖湘文化发源地隐山开发项目纳入湖南省发改委“十二五”重点发展项目；明确湘潭城建投资公司为建设主体重点建设金霞山森林公园和沿江风光带；重点扶持龙凤庄园、五龙山大杰寺、梅林山庄等优质民营企业，项目建设取得了明显成效。 2、突出品牌示范，打造旅游特色名片。十二五期间，先后指导鑫田国际大酒店成功创建为国家五星级旅游饭店，润玉酒店、长江宾馆创建为国家三星级旅游饭店；全面完成五龙山大杰寺、周小舟故居两个国家3A级景区和源博园、龙凤庄园、腾辉休闲农庄、花漾山谷度假庄园等四个五星级乡村旅游区（点）的创建工作；积极推进湖南宏兴隆湘莲食品有限公司建设县级旅游服务中心和省级旅游购物示范点以及省级工业旅游示范点，花石镇湘莲交易市场创建旅游特色街区，白石镇申创省特色旅游名镇，杏花村和金霞村申创省特色旅游名村等各项工作。目前，全县拥有一处国家4A级旅游景区（彭德怀纪念馆），两处3A级景区（五龙山大杰寺、周小舟故居），一家五星级旅游饭店（鑫田国际大酒店），两家三星级旅游饭店（润玉酒店、长江宾馆），两个省特色旅游名镇（乌石镇、白石镇），两个省特色旅游名村（乌石村、金霞村），县域旅游品牌影响力得到进一步提升。 3、突出产品开发，延伸旅游产业链条。充分发挥农业大县优势，依托县内特质农产品资源，大力发展农产品精深加工业，推动产业融合发展，重点开发湘莲、绿茶、茶油、艺术品、酒类、传统美食等莲乡六大特色系列产品，进一步延伸产业发展链条，在促进旅游发展的同时实现产业增效、农民增收。目前，县内宏兴隆、粒粒珍、兴宏运湘莲，胖哥、小龙王槟榔和贡莲皇酒、百里醇茶油、天子山茶油、羊鹿茶、船形茶、顶峰腊肉、碧泉贡米、花石豆腐、石坝米酒、中路铺药糖等各具特色的旅游商品竞相发展，产品市场知名度和竞争力不断增强。 （三）加强基础建设，优化旅游发展环境 1、完善配套设施，增强服务功能。十二五期间，县财政每年安排重点旅游项目配套资金，每年投入旅游项目建设的金额不少于500万元。一是改造旅游交通设施。先后启动韶茶干线、湘湘干线等重点旅游交通建设项目，确保通往主要景区的公路达到了三级以上标准。二是完善各类旅游标识牌。在各景区点制作安装各类旅游标识标牌1200余块；在海棠路等县城主干道路灯柱上悬挂路牌350块；在全县各显要位置、景区景点主要道路等地设置安装大型户外广告宣传牌50余块。三是推动基础设施建设。充分调动市场主体的积极性，加大建设投入，不断完善景区景点酒店设施功能。近年来，县内各大酒店对客房、餐厅、商务中心、健身房、多功能厅进行了全方位的改造提质；建设了沿江风光带、金霞山文化广场和公园内的游步道；各景点也进一步完善了旅游厕所