煤炭企业实施国际化战略的若干问题.doc

煤炭企业实施国际化战略的若干问题 —— 关于我国煤炭企业“走出去”发展战略的思考 兖矿集团战略研究院院长 牛克洪 中国是世界最大的煤炭生产国和消费国，通过改革开放后三十余年发展，大型煤炭企业已基本具备了开展国际合作、国外开发的能力和实力，一些先进企业取得了初步成功，积累了一些经验。然而，面对动荡的国际市场与投资环境，我国煤炭企业实施国际化战略中应该如何去做？需要注意哪些方面？这是一个摆在走向国际化的煤炭企业面前的重大问题。 一、煤炭企业实施国际化战略的意义 随着中国经济改革开放三十余年的高速增长，国内的能源需求量不断加剧，对我国煤炭工业提出了新的要求。同时随着经济实力的提升，对外投资的能力也不断增强。中国煤炭工业实施国际化战略既是在我国经济发展的阶段性需要，也是保证国家能源安全，实施煤炭资源保障全球化，促进煤炭工业行业发展和企业自身发展的需要。 （一）保障国家能源安全的需要 1.保障国家能源稳定供给和能源安全的需要 “富煤贫油少气”的能源禀赋特征和进入工业主导型经济发展阶段的特点，决定了我国一次能源生产和消费构成以煤炭为主。在未来相当长的时间内，中国以煤炭为主的能源生产与消费格局不会发生重大变化。我国煤炭资源的储采比严重偏低。世界前十位煤炭生产国中有8个国家的储采比高于200，最高的超过400，而我国的储采比仅为69。煤炭行业作为我国重要的能源基础产业，是经济发展的保障，过低的储采比使经济可持续发展缺乏坚实的能源基础，成为经济运行中的不稳定因素，甚至直接威胁到国家的经济安全。煤炭企业是典型的资源型企业，对自然资源具有很强的依赖性，因此煤炭资源储采比的高低直接影响着煤炭企业的竞争能力和国家的能源安全。为了确保我国煤炭资源的消费能够支持其他行业的健康发展，必须保证煤炭资源的供应和安全。我国必须通过煤炭企业国际化战略的实施，逐渐提高煤炭资源的储采比，避免煤炭危机在国内上演。 2.保障国家煤炭资源战略储备的需要 煤炭行业是国民经济发展的重要支柱。目前受国内矿产资源日益短缺、资源勘探相对滞后、现有生产能力下降和运力紧张等因素影响，煤炭行业的可持续发展面临危机，已经成为制约我国经济发展的瓶颈。随着经济的高速增长，如果煤炭储备出现接续问题，经济增长的速度和质量将会因此不可避免的受到影响。通过实施海外煤炭资源开发战略，可以延伸我国煤炭资源供应链，巩固国家能源安全体系，缓解我国资源的紧张形势。鼓励煤炭企业国际化战略实施，积极开拓海外市场，增加煤炭资源的进口量，在促进经济发展的同时，逐步建立和完善我国的煤炭资源战略储备制度，提高煤炭资源的安全保证程度。资源外向型经济将是未来我国经济发展的突出特征，与此相适应，煤炭企业的发展战略亟需转型，应由过去以增加国内煤炭供给实现“自我平衡”为宗旨，逐步转向充分发挥国际国内“两种资源、两个市场、两种技术、两种资金”的积极作用，实施“走出去”和“引进来”的发展战略。在煤炭战略思维上要用世界眼光，充分利用国际优质煤炭资源，提高煤炭利用效率，保证我国煤炭需求可持续发展。 （二）提高煤炭行业发展水平的需要 1.促进中国煤炭工业的可持续发展的需要 随着经济发展，能源对国家经济的重要性越来越受到重视，与此同时，过度开发国内煤炭资源造成对环境的破坏，也成为亟待解决的问题。国内对煤炭需求的快速增长要求煤炭资源来源多元化。当前中国煤炭需求格局的变化，将促使中国企业在收购海外资源储备上更加努力，通过国际化战略的实施，以国际调配和煤炭贸易方式满足我国对优质煤种的需求，与跨国大型煤炭开发集团合作，实现煤炭开采业务向下游煤化工产业拓展，延伸产业链。鼓励有实力的中国煤炭集团参与海外资源开发，是中国能源、环境政策和经济发展需要的必然要求，也是中国煤炭集团建设具有国际竞争力企业集团的重要途径。近年来，随着宏观经济持续向好，为煤炭企业实施海外煤炭资源开发战略积聚了经济实力。随着中国境内煤炭资源开发空间的缩小和经济全球化进程的加快，中国煤炭工业必须实施海外煤炭资源开发战略，提高可持续发展能力。 2.提高中国煤炭工业的发展水平的需要 煤炭资源是不可再生的，我们不仅要考虑当前的利用，还要考虑子孙后代的利用，不仅要考虑到正常情况下的经济资源供应，还要考虑到必要的战略储备。尤其是在全球经济一体化进程日益加快的今天，资源全球化战略已成为西方经济发达国家和新兴市场经济国家政府共同关注的问题。一些国家为了控制资源，甚至不惜发动一场战争。无论是在目前还是在可以预见到的将来，国家都必须要有充分的矿产资源作保证。煤炭企业实施国际化战略参与全球煤炭资源开发，有利于培育我国煤炭跨国经营公司，并且有利于带动技术和设备的输出。开发国外矿产，有利于以建立现代企业制度为目标，培育和营造我们自己的跨国矿业公司，有利于带动我国适用技术和设备的出口，也提供了市场和更广阔的发展空间。同