“区域黄线”规划建设初探.pdfVIP

绿色交Ⅲ、*交优先与城市的可持续发展 “区域黄线”规划建设初探 州罗军 ¨女、省城市发展研究rh■、J’东r州，510290 集∞发展口鲁．镕}t在*“∞￡惠¨十“Ⅱ№黄巍’专ⅫMⅫ》，将簧∞＆Ⅻ#管g￡畴n城#Ⅱ”到EⅨ”‘目 走m∞女目$局，Ⅲd±Tg自部|】§作，建9-i￡Jm*商∞十0 最目#￡到管*．提女7E№黄线”∞分类管％* }#统筹§部n”自女排∞共目“度 【关键Ⅷ】黄＆B理黄＆；走廊．浆∞．营e 随着经济全球化、区域一体化的发展，“于区域 (1)K域性交通通道足指医域问(跨fH跨县) 谋发腥，与区域共发展”越来越成为地区发展的共 人流、物流米往的主要交通干线，包括高速铁路普 识：作为Ⅸ域内部和K域之间人员流动、能量交换和 通铁路、城际轨道高速公路和城际快速道路． 信息传递的苇婴纽带．区域性基础设施的台理m局和 (2)匠域性市政通道是指区域阃供水、电力以 高教衔接将有力地促进区域及城市间的经济互补，带 及油气联系的主要线路，包括：区域重大蒯(供) 动边远和落后地Ⅸ的资源开发和经济发展，提升区域 悔催竞争力，如何建设好、管坤好区域州基础设施成 (LNG)长输线路、高压燃气管道、医域输油管等。 为区域和城市层面其同关注的话题。但是，《城市黄 (3)区域性复合通道足指K域hJ多剃，运输方式 线管理办法》只是明确指出对城市基础设施进行黄线 以及交通运输方式与供水．电力．油气等市J瞍线路集 划定，叫确r城市黄线的范畴、划定与捌档、监督与 中在同路线上的高效率通道。包括文通复合通道． 管理，法律责任等方画的内容，对区域性基础设施如 『t_政复台通道和交通市政复合通道 高速公路铁路等没有规定，学术界也没有详细的lJ BH*mt● 论邗交流。本史试幽结含正在编制的《惠州市“区 域黄线”专项规划》，将黄线的规划和管理范畴从域 市延伸到区域，对区域黄线的划定对象划定方法和 管清策略进行探讨。 1 “区域黄线”的内涵 1 1 作为区域性市政走廊的控制线．是省政府进行 区域性战略资源管控的抓手 区域黄线是指时区域发展全局有影响的、区域各 专项规划确定的、必新严格控制的区域性市政走廊的 霸 [，‘『引 控制界线，足省政府层面进行隈域性战略资源管控的 赢 碧碉 目l E日t$日{■自i}t目 抓手。 1 2 省、市共同划定．对各专项规划具有约束作用 区域性市政走廊是指对区域和市域经济发展具有 省人民政府规划主管部fJ对区域鳍线的划定对 重要影响的交通及『H政工程通道及两侧控栅地带，包 象、管浩要求、管理规定的制定程序、实施方式和处 括区域性变通通道区域性市政通道和K域性复合通 理责任等提出婴求，由城市人民政府负责具体的规划 道。． 52 2010城市发展与规划国际大会论文集 建设工作。各城市人民政府应在综合评估区域重大战 土地 略资源的现状及其影响的基础上，科学制定区域黄线 区域及城市间日趋紧密的社会经济联系，将产生 的规划建设目标，合理安排区域性重大基础设施布 密集的能量交换。区域交通运输、区域调水、区域联 局，建成分布合理、相互联系的黄线管治区域。同 网供电等已成为区域及城市发展的迫切需求。如何在 时，注重与周边城市的协调与衔接，并对符合区域及 有限的土地资源下，通过优化整合和集约利用，实现 城市发展方向的市