2Z201000建设工程法律制度_第4、5章.ppt

2Z201040 建筑法 2Z201041 掌握施工许可制度 【案例】 某建筑公司承揽了某开发公司开发的某住宅小区的施工项目，建筑面积20万平方米。2006年3月12月，在没有办理施工许可证的情况下开始施工。经群众举报，有关主管部门到施工现场命令建筑公司必须立即停止施工，补办施工许可证。但是考虑到《建筑法》并没有强制要求予以罚款，也就没有对建筑公司予以处罚。你认为主管部门的处理正确吗？ 分析：主管部门这样处理是不正确的。 在没有领取施工许可证的情况下施工，的确要补办施工许可证。但是，是否停工要取决于是否具备申请施工许可证的条件。主管部门在没有确认是否具备申请施工许可证的条件的前提下就要求施工现场停工是不合法的。 另外，是否要对建设单位和施工单位予以处罚，也是取决于是否具备申请施工许可证的条件。如果不具备申请施工许可证的条件，就必须要对建设单位和施工单位分别处以罚款。 因为即使《建筑法》没有对处罚作出强制性的规定，但是《建筑工程施工许可管理办法》 对此是有强制性规定的。《建筑工程施工许可管理办法》第10条规定：“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。” 《建筑法》是上位法，《建筑工程施工许可管理办法》是下位法，在下位法不违反上位 法的前提下，下位法是有效的。而《建筑工程施工许可管理办法》的适用范围为“在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工”。所以，此处应适用《建筑工程施、工许可管理办法》的规定，如果不符合申请施工许可证的条件，应当对建设单位和施工单位予以处罚。 本章 典型例题 1.某施工单位中标一住宅楼工程，中标价为500万元。招标文件规定合同工期为15个月。建设单位在申请施工许可证时，其落实的资金最低不得少于（ ）万元。 A. 250 B. 200 C. 150 D. 100 答案：C 2.某建设单位2003年3月5日申请办理施工许可证，施工许可证记载的时间是同年5月7日，6月10日办证机关电话通知前来领证，6月17日建设单位领到了施工许可证。施工许可证的有效期从（ ）计算。 A. 2003年3月5日 B. 2003年5月7日 ?? C.2003年6月10日 D. 2003年6月17日 3.某建设单位2001年3月5日领取了施工许可证，由于周边关系协调问题一直没有开工，也未办理延期手续。同年12月7日准备开工，下列表述正确的是（ ）。 A.建设单位应当向发证机关报告 B.建设单位应当报发证机关核验施工许可证 C.建设单位应重新领取施工许可证 D.是否重新办施工许可证由办证单位决定 4.某建筑公司承揽了某开发公司开发的某住宅小区的施工项目，建筑面积20万m2。2006年3月12日，在没有办理施工许可证的情况下开始施工．以下表述正确的是（ ）。 A.建设行政主管部门只能处罚建设单位 B.建设行政主管部门只能处罚施工单位 C.建设行政主管部门可以给监理单位处罚 D.建设行政主管部门对于不符合开工条件的责令停工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款 5.王某是某监理公司承担的某公路项目总监，在工程计量中，王某与施工单位项目负责人李某合谋多计工程量，然后二人平分，由此给建设单位造成了10万元损失，对此损失，应由（ ）连带承担。 A.王某与李某 B.监理公司与施工单位项目部 C.王某、李某、监理公司与施工单位项目部 D.监理公司与施工单位 6.监理工程师在实施监理过程中，发现设计图纸不符合合同约定的技术标准，应（ ）。 A.指示施工单位修改设计文件 B.直接要求设计单位改正 C.将设计文件修改后交给施工单位实施 D.报告建设单位要求设计单位改正 7.在某施工合同履行中，由于监理工程师指令错误给施工单位造成5万元损失，该损失由（）承担。 A.监理工