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第七章 社会保障产品的供给与需求 （一）社会保障产品的准公共产品属性 社会保障产品是一种既具有一定私人产品性质，也具有一定公共产品性质的产品，因而是一种准公共产品。 按照广泛接受的定义，判断某一产品是否属于公共产品的标准是两个，即看它是否具有消费的竞争性与权益的排他性。 社会保障产品准公共产品属性表现 1.社会保障产品具有一定的私人产品性质 社保品效用的可分割性 社保品的消费竞争性 社保品的排他性 2. 社会保障产品具有一定的公共产品性质 社会保障在一定程度上具有非排他性 社会保障品所具有的实现社会公平的效用，是一种具有非排他，消费非竟争性的效用 互济性体现的公共品属性 社保品在维护社会安全、经济稳定等方面的外部性所体现的公共品属性 （二）社会保障产品的需求 2.对安全的需求 投保人所需要的确定性的价值（V）就是： 4．一般需求决定因素与社保需求 就价格因素对需求的影响而言 （1）在保障水平为一定的情况下，社会保障产品的价格越低（即社会保障税率或费率越低），人们对社会保障产品的需求越大。 （2）作为替代品的私人产品的价格越高，人们对相关社会保障产品的需求越大。 （3）作为互补品的私人产品的价格越高，人们对相关社会保障产品的需求越小。 （4）人们对社保品价格的预期若是上升的，则需求会相应上升。 就消费偏好与需求的关系而言 （1）总体而言，消费者对某一商品的偏好程度越大，对这种商品的需求量就越大，反之反是。人们对社会保障产品的需求，也同样如此。 （2）对个体而言，消费者的偏好既由自身内部因素决定，又受到外部因素的影响。就自身因素而言，消费者的偏好取决于个人生理与心理的欲望，也取决于个人的经验、兴趣、利害关系等一系列因素。同理，不同的个体对社会保障会由于自身原因而具有不同的偏好，例如身体强健的人对医疗保险偏好不大，反之，身体虚弱的人则会较多地偏好于医疗保险。就外部因素而言，消费者的偏好也受制于社会消费时尚，受到羊群效应、攀比效应、他人的示范效应等各种作用的影响。 （3）就群体而言，一个地区乃至一个国家的消费者在一定程度上会形成同质偏好，这种偏好的收敛或趋同，取决于该地区的文化传统、风俗习惯、法律法规等各种制度安排。 （4）在当代民主制度下，人们对社会保障产品偏好的加总，取决于所实行的公共选择制度。 就收入因素与需求的关系而言 （1）收入的变化必然引起对社保品需求的变化，例如，一个人因为退休、失业等原因而导致收入下降后，马上会增加对相关社保品的需求，而且，这种需求往往会通过法规形式得到制度保障。 （2）不同的收入群体对社会保障品的需求是不同的。 （3）收入变化所导致的需求变化，对于不同的社保品，其变化方向可以是不同的。 （4）社保品因而有正常品、劣品之分。 4. “搭便车”行为与社会保障需求 “搭便车”（free ride)的基本含义是在公共产品的消费中不付成本而坐享他人之利。 对于社会保障这种准公共产品而言，搭便车行为同样存在。社会保障产品在一定程度上具有的非排他性和非竞争性，使搭便车成为可能。 社会保障需求中的搭便车行为，主要表现在两个方面。一个方面是逃避或减轻本来应该承担的缴费义务；另一方面是免费获取高于正常标准的待遇。 5. 社会保障总需求 社会保障需求总量的决定因素 （1）有资格享受社会保障待遇的人口总量 （2）实际需要社会保障的人口总量 （3）社会保障项目的数量 （4）社会保障的水平 （5）收入分配的差距程度 （6）中间投票人所处的位置 6.社会保障需求变化的倒U模型 （一个供讨论的模型） （三）社会保障产品的供给 经济学中运用的供给理论、生产理论，基本可运用于对社会保障产品供应的分析上。 类似于企业对产品的提供，在社会保障产品生产中，制约产品供给的因素主要包括：价格（具体表现为与社会保障相关的税率、费率）、生产要素的数量与价格、技术、预期（主要表现为法律法规的规定），等。 社会保障产品的供给也同样是供给欲望与供给能力的统一。其有效供应是指生产者（在社会保障供应中是指相关公共部门组织）在某一特定时期内，在每一价格水平时愿意而且能够供应的某种社会保障产品量。 1．社会保障产品供应的微观条件 从微观角度说，社会保障产品的有效供应起码要能够满足三个基本条件： （1）技术上可行。即在权益界定、资金发放、医疗提供等等方面，都得到足够的技术支持，以保障所提供的社会保障产品能够有效发挥作用。 （2）制度上可行。即在法律法规的制定、管理机构的设置、各种相关法人、自然人的权利义务规定等方面都已做出了明确的安排。 （3）经济上可行 从需求方看： 2 ．决定社会保障总体供应能力的因素 3 ．社会保障供应水平的衡量 衡量社保水平（S）的基本公式 4 ．社保品供应