8-建设工程合同管理.ppt

1 建设工程合同的概念和类别 合同又称契约，合同的概念有广义和狭义之分。 广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议；狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。 合同的法律关系由三部分组成，即主体、客体和内容。 主体是指签订及履行合同的双方或多方当事人，又称民事权利义务主体；客体是指主体享有的权利和承担义务所共同指向的对象，包括物、行为和智力成果；内容是指合同约定和法律规定的权利和义务，是合同的具体要求。 建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。 在建设工程合同中，承包人的主要义务是进行工程建设，权利是得到工程价款；发包人的主要义务是支付工程价款，权利是得到完整、符合约定的建筑产品。 在建设工程中，主要的建设合同关系如下图1所示。 由于建设工程项目的规模和特点的差异，不同项目合同数量差异很大，但不论合同数量的多少，根据合同中任务内容来划分，有勘察合同、设计合同、施工合同、物资采购合同、工程监理合同、咨询合同、代理合同等。 根据《中华人民共和国合同法》规定：建设工程合同包括工程勘察合同、设计合同和施工合同(16章129条)；工程监理合同、咨询服务合同等属于委托合同。  （1）工程勘察合同 建设工程勘察，是根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。 建设工程勘察合同即发包人与勘察人就完成商定的勘察任务明确双方权利义务关系的协议。 （2）设计合同 建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。 建设工程设计合同即发包人与设计人就完成商定的工程设计任务明确双方权利义务关系的协议。 包括初步设计合同和施工设计合同。 ①初步设计合同即建设工程立项阶段承包方为项目决策提供可行性资料的设计而与发包方达成的协议。 ②施工设计合同指承包方与发包方就具体施工设计达成的协议。 （3）施工合同 根据建设工程设计文件的要求，对建设工程进行新建、扩建、改建的施工活动中，双方就建设工程项目施工任务中明确权利义务关系的协议。 即主要指承包方按照要求完成工程的建筑安装工作，发包方验收后接受该工程并支付协议价款的相互承诺。  《合同法》明确指出，建设工程合同应当采用书面形式。建设工程合同可以采用的书面形式包括： （1）合同的确认书 即通过信件、电报、电传等方式签订的合同，事后双方以书面形式加以确认的合同形式。 （2）定式合同 指合同条款由当事人一方预先拟订，对方只能表示全部同意或全部不同意的合同。 （1）发展和完善建筑市场 建立社会主义市场经济，就是要建立、完善社会主义法制经济。 作为国民经济支柱产业之一的建筑业，要想繁荣和发达，就必须加强建筑市场的法制建设，健全建筑市场的法规体系 （2）规范建筑市场主体、市场价格和市场交易 建立完善的建筑市场体系，是一项经济法制工程，它要求对建筑市场主体、市场价格和市场交易等方面加以法律调整。 ①建筑市场主体 建筑市场主体进入市场交易，其目的就是为了开展和实现工程项目承发包活动。因此，有关主体必须具备合法的主体资格，才具有订立建设工程合同的权利能力和行为能力。 ②市场价格 建筑产品价格，是建筑市场中交换商品的价格。建筑市场主体必须依据有关规定，运用合同形式，调整彼此之间的建筑产品合同价格关系。 ③市场交易 建筑市场交易，是指对建筑产品通过工程项目招标投标的市场竞争活动进行的交易，最后采用订立建设工程合同的法定形式加以确定。在此过程中，建筑市场主体依据有关招标投标及合同法规行事，方能形成有效的建设工程合同关系。 （3）加强管理，提高建设工程合同履约率 牢固树立合同的法制观念，加强建设工程项目的合同管理，合同双方当事人必须从自身做起，坚决执行建设工程合同法规和合同示范文本制度，严格按照法定程序签订建设工程项目合同，认真履行合同文本的各项条款。 通过谨慎而勤奋的工作，通过对建设工程合同的严格管理，力求在计划的投资、进度和质量目标内实现建设项目的目标，这样就可以大大提高建设工程合同的履约率。 2 施工合同管理