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建设温州都市经济圈研究.txt为什么我们在讲故事的时候总要加上从前？开了一夏的花，终落得粉身碎骨，却还笑着说意义。建设温州都市经济圈研究 来源：《浙江区域经济发展报告(2007)》　　作者：温州市发展和改革委员会　发布日期：2008-7-16 浙江省“十一五”规划纲要提出，在全省加快区域中心城市和城市群建设，积极构筑杭州、宁波、温州三大都市经济圈和浙中城市群，发挥城市群的网络效应，提高区域整体竞争力。温州都市经济圈要“继续成为民营经济的先行区，辐射浙南闽北、影响皖赣的经济枢纽”。这是浙江省委、省政府全面把握国内外区域经济发展趋势谋划全省城乡协调发展的重要战略部署，也是结合温州现实条件、发展阶段和潜在优势，对温州今后城市化发展作出的新的目标定位和殷切厚望。温州与周边的浙南闽北地区要在新一轮区域竞争中奋勇争先，必须加快推进都市经济圈建设，提升区域综合竞争力，以此实现在沿海黄金经济带中部的战略新崛起。 　　一、建设都市经济圈的背景情况 　　（一）都市经济圈的基本内涵 　　都市经济圈、城市经济圈、都市连绵带、都市圈、城市群等，是区域城市化、城市区域化趋势下，国内学者根据城镇与区域发展的不同特点和理论研究的不同角度提出的概念。比较一致的认识是：都市经济圈是以一个或多个中心城市为核心，依托发达的联系通道，辐射和带动周边城市与区域，形成的具有一体化发展倾向，并可实施有效管理的城市功能地域。 都市经济圈一般具有如下特点与功能： 　　1. 首位城市突出性。由1个或多个人口在200万以上的特大城市作为中心城市，中心城市GDP一般占圈内的1/3到1/2以上，核心地区人口高度集聚，人口密度远远高出其他地区，城市化水平达70%以上。 　　2. 空间结构合理性。都市经济圈是多个城市职能作用的复合体，中心城市组合周边若干城市，呈现圈层状结构布局，并且等级规模体系相对合理。 　　3. 经济联系密切性。都市经济圈的经济发展具有相对独立性，但都市经济圈内各城市间的分工与合作非常密切，圈内产业结构具有综合的、多元的、开放的、具有较强的创新能力和国际竞争力，中心城市与周边城市存在鲜明的极化与扩散效应。 　　4. 基础设施完善性。都市圈拥有密集完善的基础设施网络，以中心城市为核心向外延伸，尤其中心城市拥有与周边城市之间快捷通畅的交通通道。从近年实践来看，浙江省依托沪杭甬、甬台温、杭金衢等交通廊道，初步形成了一类以环杭州湾和温台沿海为代表的、体现都市经济圈或者大都市连绵带的城市群，以及另一类以浙中实力相当的多个城市组成的城市群，温州都市经济圈属于第一类性质。 　　（二）国内外都市经济圈建设的成功经验 　　随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，区域合作已成为推动区域经济发展的必然趋势，城市带、城市群、经济圈成为区域竞争的重要载体和基本单元。都市经济圈在欧、美、日等发达国家出现较早，发展也较为成熟。伦敦在1800年就形成了由中心城市和城市郊区所组成的都市圈，美国形成了以纽约、洛杉矶、芝加哥为代表的三大都市圈，日本形成了以东京、大阪、名古屋为代表的三大都市圈，这些都市圈均成为了国家乃至世界经济的枢纽中心。从国内经济格局演化趋势看，“十五”以来多数省区将加速城市化确定为经济与社会发展的重要战略，并且把培育和壮大都市圈确立为跨世纪区域发展的重大目标。长三角、珠三角、京津冀已经逐步发展成为既是全国性又具国际性的大都市圈，其经济实力在国内居举足轻重的地位。此外，一批地区性都市圈，如武汉、南京、郑州、沈阳、西安、成渝、济南、青岛、长株潭、苏锡常、徐州、福州都市（城市）经济圈等已经初步形成或正在孕育中，其影响力日益增大。 　　国内都市经济圈建设的先行地区在实践中有许多成功经验可以借鉴：一是高度重视规划的导向作用。二是高度重视交通的先导作用。三是高度重视政府的协调作用。四是高度重视市场主体和民间力量的主导作用。 　　（三）建设温州都市经济圈的优势条件 　　1. 温州与周边城市合作的历史渊源。比较公认的是，温州与周边城市在自然、人文和经济等方面都呈现出区域性的共同特征。浙南闽北地区界于括苍山脉与武夷山脉之间，山海相连，人缘相亲，习俗相近，文化相融，经济特色相似，经贸合作历史源远流长，各地人民友谊深厚。在区域文化上体现出山地文化和海洋文化的相融，在区域地理上反映出发展空间和区位潜力的相似，在经济特征上显示出经济内生力强的特征。历史上，温岭、青田都曾属温州管辖。1876年《烟台条约》签订后，温州海关（瓯海关）于1877年建立，当时“通商关界，起南关澳至台州府临海县河口”。 　　2. 温州与周边城市融合新趋势。近年来，温州与周边城市的融合又呈加强趋势，互促效应明显。 　　（1）人员互动，温州人成为周边城市发展的一支重要建设力量。现今有3万多温州人在宁德、