20091025张一力-温州经济发展回顾与展望.docVIP

温州经济发展回顾与展望 字体：[ 大 中 小 ] ? ?? 日期：2009-10-25 06:05:43??? 浏览次数： 4??? 来源：温州商报 ??????? 主讲人：浙江温州人，教授，经济学博士，美国纽约州立大学高级访问学者。现为温州大学商学院常务副院长，温州商人商会研究所所长，系浙江省高校青年学科带头人，温州市第六轮拔尖人才等。 　　讲堂内容：温州经济发展回顾与展望——基于人力资本结构的解释。 　　温州经济发展回顾 　　30年来，温州经济得到巨大发展，但同时温州长期积累的结构性、素质性矛盾尚未解决，粗放型经济增长的格局没有根本改变，产业层次偏低、组织化程度不高、产业布局散和技术支撑力弱的格局没有根本改变。 　　温州经济总量，1978年温州地区生产总值13.22亿，全省第四；2007年温州地区生产总值达到2157亿元，年均增长15.1％，比全国快5.3个百分点，比全省高1.9个百分点；财政实力不断增强，2007年与1978年相比，年均增长20.4%;财政占GDP的比重由1978年的10.2%,提高到13.6%。在产业结构方面，30年来，国民经济三次产业结构不断优化，呈现由“一二三”向“二三一”转变，总体上显现“一产逐步回落，二产迅速发展，三产不断上升”的发展态势。 　　温州经济现在进行时 　　去年年底，我国投入“4万亿”投资拉动内需。但国家的4万亿投资，温州的产业总体上难对接。 今年初，国务院提出的十大产业振兴规划，几乎囊括了全国80%的工业增加值,占GDP的比重超过3成,3年内将解决1亿多人的就业。但总体上看，温州行业从中能直接受惠的产业并不多，温州需要进一步研究更加细致的实施方案，同时应该争取能在这些规划的制定中有一定的发言权。如家具、塑料、眼镜等轻工产品的规划上。从这些规划看出，温州产业的结构如果不尽快调整，以后还将在一段时期内得不到中央政策的有力支持。 　　但对温州来说，如今依然有许多机会。去年9月，国务院出台《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（以下简称《意见》），指定温州要成为“形成新的经济增长点”的两个地区之一，温州首次正式名列长三角区域。海峡西岸经济区，2007年，温州就以2157亿元的地区生产总值实力居于海西城市第二位，其他指标也均居前3名。毫无疑问，温州在海峡西岸经济区中扮演了领头羊的角色，拥有“主增长极”的功能分工位置。在海西效应的催化下，从温闽高层互访，到民间团体交流，再到商界互投目光，温州早已是对接海西的活跃分子。 　　温州的位置，在“大三通”背景下已经凸显出来了：状元岙港区是浙江距台湾最近的港口；温州机场正在积极申请加入大陆客运包机航点，未来温台直航（航空）可望实现。珠三角区域发展规划已经通过，将对香港有着重大影响，有利于香港发展和国内的经贸往来。如果做得好，温州就有可能在两个三角洲之间实现“上下其手”和“左右逢源”。 　　但是，从整个长三角区域结构来看，温州仍属于其南部边缘，与珠三角更是遥不可及， CEPA的实施具体能否转化为对温州经济的实际增长，仍有很多问题，而海西的发展也还刚刚起步。因此温州的区域发展环境仍不明朗，边缘化的威胁仍未消除。 　　未来温州经济发展展望 　　对未来温州的经济展望，可分别从乐观、悲观两个方面进行展望。 　　（一）乐观来讲，温州经济总量、结构得到改善，继续保持前列地位。 　　按照市委市政府的“加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的实施意见”，随着温州沿海产业带建设和都市圈建设的逐步实施，温州的城市化将逐步提高，城市的集聚功能得到加强，城镇人口的比例升高，区域中心的地位进一步明确。温州都市圈将初具规模辐射周边，温州将以中心城区为核心，包括瑞安、乐清等在内的三市二县、56个乡镇，形成辐射浙西南闽东北的经济、文化、信息、金融、旅游、交通中心，按照“东拓、西优、南联、北接”的发展要求拓展城市发展空间，推进城市结构性战略调整。 　　沿海产业带成为新的增 　　长点。按照“一轴六片十二区块”规划布局，通过加强基础设施建设，重点抓好民科基地、大小门临港产业基地、乐清湾船舶电力临港产业基地等十二重点产业功能区的开发建设，大力引进一批先进制造业、现代服务业和海洋产业项目，积极培育一批创新型产业集群，将使沿海产业带成为我市新的经济增长极和经济转型升级的重要平台。 　　工业内部结构显著提高。未来温州将会改造和淘汰落后产业，引进新兴产业，改善产业结构。今后十几年将加快发展现代服务业。形成现代商贸、现代物流、金融服务、旅游会展、研发创意和中介服务等六大重点服务产业。科技将得到快速发展，自主创新能力提高。大力发展区域性资本市场实现与货币市场协调共同发展；加快金融对外开放，改变外资金融机构在温州的“短腿”状况；促进金融服务产品自主创新，引导和利用社会民间资金方面