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2011年10月28日 一、宏观经济 1、周小川：货币政策总基调不变工信部：未来中国工业增速或继续回落房地产中长期调控思路渐明200亿铁道债遇疯抢 铁路资金紧张缓解工信部：90%淘汰落后产能任务已完成水泥业行情变好 急需宏观政策转向水泥行业浙、鲁、豫、苏价格上涨冀东水泥第三季净利润环比下滑12%看好未来前景 西山煤电拟涉足水泥业今冬明春电力短缺与煤价上涨或同时出现环渤海动力煤价格连涨8周创新高周小川：货币政策总基调不变中国人民银行26日消息，央行行长周小川日前表示，央行非常紧密地关注通胀水平，不会因为关注经济增长而忽略通胀。我国当前货币政策基调保持不变，同时保持充分的灵活性和针对性。 　　周小川是在参加国际货币基金组织(IMF)国际货币与金融委员会(IMFC)第24届部长级会议期间接受中外媒体采访时作上述表示的。周小川称，在降低通胀上需要考虑时滞效应，不存在立刻就能降低通胀的政策，而且必须同时考虑国内国外形势，当前许多不稳定、不确定因素都存在。 　　周小川表示，中国整体经济趋势没有太大改变，所以总的财政、货币政策提法不变，同时也要警惕国际经济会不会出现意外的或比想象中更严重的问题。货币政策要留有充分的灵活性和针对性，做好这方面的准备。 　　他表示，由于世界各国经济情况不一致，能够互补，因此，外汇资产多元化会降低总体风险。当然，在危机期间，也会出现一些经济走势同步的现象。即便如此，不同的区域、资产、机构、国别和货币总体上仍是互补的，因此多元化可以减少风险。 　　针对人民币汇率问题，周小川表示，汇率问题与国际收支情况高度相关，与贸易差额、经常账户、资本账户的平衡状况有密切关系。市场参与者的投资行为以及央行的参与共同形成当前人民币汇率走势。从中国的汇率政策来看，要在有管理的浮动汇率制基本框架中扩大人民币汇率弹性。 　　周小川表示，人民币在国际上的被接受程度取决于市场参与者自身，这一进程不受主观意愿决定。市场对人民币的接受程度取决于中国改革开放进程，同时取决于宏观经济能否保持持续稳定的增长。工信部：未来中国工业增速或继续回落根据《信报》财经网显示，内地工信部今日称，当前拉动工业增长的内外需动力减弱，企业生产经营难度加大。预计中国未来数月工业增速有可能继续回落，但可以实现年初确定的11%增长目标；预计中国明年工业增速预计仍为11%。此外，预计未来数月中国物价仍处在较高水准。 　　工信部并称，一些小微型企业生产经营困难加大，融资难问题突出。不过小微企业目前出现的问题是局部性的，中小企业总体仍朝平稳较快方向发展。 　　据国家统计局此前发布数据显示，中国首三季度GDP的增幅分别为9.7%、9.5%和9.1%，增长态势明显放缓。房地产中长期调控思路渐明住建部、财政部等多部委相关负责人27日在全国人大常委会专题询问时表示，“十二五”末我国住房保障率将达20%左右，未来要加快推进房产税的实施。观察人士认为，房地产调控短期没有放松迹象，调控成果仍需巩固。同时，围绕商品房和保障房两条主线，房地产市场中长期调控思路逐步清晰。 　　近年来，我国先后启动了数轮房地产调控，效果和成本往往共生共存。房地产业规模大，产业带动力强，影响因素众多。既需要对局部问题和短期现象及时调控，又需要五至十年甚至更久的中长期发展规划，及多部委联动乃至更高层级的顶层制度设计。目前，遏制房价过快上涨的调控措施已初见成效，未来一段时间，将是出台解决城镇居民住房问题、促进房地产业中长期发展政策措施的有利时机。 　　从商品房领域来看，住建部表示，限购措施是“不得已而出台”的行政办法，如果个人住房信息以及银行、财政、税务等相关系统建立完善之后，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。 　　对此可从两个方面理解。短期来看，限购在短期内退出的时机显然不成熟。目前商品房价格总体上趋于稳定，一些城市出现下降的苗头，部分二三线城市房价仍然上涨。尤其是随着城镇化、工业化的深入推进，以及一般居民消费品价格的普遍上涨，未来推动房价上涨的动力仍然存在。目前楼市调控正处于“不进则退”的关键时刻，一旦放松则可能前功尽弃。如果真要谈及限购退出的“时间窗口”，则需要房产税收制度的完善，住房信息系统等配套措施的建立，以及持续一段时间的房价基本稳定，目前这些因素显然并不具备。 　　中长期来看，市场供需是影响商品房价格波动的主导因素，商品住房的调控手段仍以经济手段为主，而不是行政措施。限购政策作为一种行政办法，确实存在一些局限性，未来该项政策在全国范围长期实施的可能性不大。 　　从保障性住房领域来看，中长期调控思路和制度也逐渐清晰，大致可以分为保障范围、保障方式、保障机制、保障目标和原则等方面。未来保障范围主要围绕低收入以及部分中等偏下收入的城镇居民；保障方式则以实物保障和货币补贴两种；保障机制包括投入机制和运营分配机制