加快夷陵区现代农业发展的实践和思考.docVIP

《加快发展夷陵区现代农业研究》课题结题报告 中共夷陵区委党校课题组 【报告说明】《加快发展夷陵区现代农业研究》课题，是夷陵区委党校校委会确定的2007年度重点调研课题，并上报市委党校获准立项。此课题是根据中共中央、国务院2007年一号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神确立的。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设顺应我国经济发展的客观规律，是促进农民增加收入的基本途径。是提高农业综合生产能力的重要举措。发展现代农业研究对于夷陵区如何认识现代农业、如何发展现代农业有一定的指导意义。课题组以今年三月正式成立，副校长苏承喜为组长，问瑛、白红、秦长鑫为成员。课题研究工作受到了校委会领导的高度重视，在人力、物力、财力、时间上给予了大力支持。课题研究工作分三个阶段进行。一是深入基层，调查研究。我们先后深入到鸦鹊岭、龙泉、邓村、小溪塔、幛村坪等乡镇、村组、柑橘基地、茶叶基地、生猪养殖基地、稻花香集团公司、萧氏茶叶公司、荣盛柑橘打蜡保鲜公司等龙头企业和柑橘、茶叶协会等专业组织和农户进行了调查，实地查看，召开座谈会、个别访谈，发放问卷调查表，获得了大量的第一手材料。二是搜集材料，分析研究。我们先后到农业局、档案局、水利局、财政局、民政局等单位收集资料。汇集材料，分析现状，学习文献，拟定提纲。三是起草报告，修改定案。研究报告起草后，课题组成员多次召开会议，反复讨论，提出修改意见，最后定稿。本课题针对夷陵区现代农业发展问题，首先，在阐述对现代农业内涵认识的基础上，认真分析了夷陵区农业发展现状，通过翔实的数据考量和定性分析，认为夷陵区农业发展处于由传统农业向现代农业转变的“起步阶段”；其次，探讨了夷陵区发展现代农业的有利条件和制约因素；最后，重点提出了夷陵区到2010年发展现代农业的指导思想、主要目标和对策措施。提出的主要措施有：建立农业开发实验区、构建现代高效农业产业体系、加快土地流转、加快一体化经营、提高现代农业可持续发展能力、着力培育现代农业建设主体等六个“加快”的对策措施。本课题调研报告就是围绕这些问题并在前期广泛调研和阶段性成果的基础上形成的，集中地反映了本课题的研究思路、基本观点和主要成果。 【报告正文】党的十七大报告强调指出，“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。”走中国特色农业现代化道路，大力发展现代农业，对于推进社会主义新农村建设、全面实现小康社会具有十分重要的意义。夷陵区如何发展现代农业？我们课题组成员深入到乡镇、村组、农户、农业基地、企业、农村合作组织、农产品销售市场等部门和单位，进行了为期三个多月的调查，形成了初步研究成果。 一、夷陵区农业发展现状 （一）对中国特色现代农业的认识 对什么是农业现代化、其基本内涵是什么等问题的认识，随着实践的发展而不断深化。综合国内外实现农业现代化的经验，结合我国农业发展现状和基本国情，可以对中国特色农业现代化的基本内涵作如下概括：以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营的基础上，在市场机制和政府调控的综合作用下，建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。这样来理解中国特色农业现代化主要是由以下因素决定的：第一，目前我国农业生产力水平还不高，与发达国家平均水平相比科技贡献率低２０～３０个百分点。因此，实现农业现代化必须提高农业科技水平，通过增加资本投入、应用现代科技和装备、适度集中土地和强化组织管理等来提高农业效益。第二，现代农业是以市场需求为导向的，农民从事农业生产的主要目的是为市场提供商品，实现利润最大化。我国农户的经营规模普遍较小，农产品商品率和农业资源配置的市场化程度均较低，因此迫切需要加强市场机制和政府调控的综合作用。第三，以产业化方式经营农业已成为现代农业的重要特征。我国有２．５亿左右农户，不仅数量多、规模小，而且结构、行为相似，要与千变万化的大市场有效衔接非常困难，因此，推进农业现代化，必须建成农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。在这一过程中，必须大力发展农民专业合作组织，通过各种类型的农民合作社举办多种形式的龙头企业，使农民真正享受到农产品加工、销售等环节的利润。第四，我国是世界上人口最多的发展中大国，吃饭问题始终是头等大事。如果吃饭问题解决不好，工业化、城镇化乃至整个经济社会发展都将难以持续进行。因此，必须把保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展作为推进农业现代化的首要目标。 单位 起步 阶段 标