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上海市测绘院 2009-2010年度社会责任报告 0 前言 上海市测绘院长期注重履行社会职责，1997年开展了《文明单位的社会责任研究》，确立了一个观点，即社会责任是社会文明进步的标志，社会责任是文明单位应尽的义务，明确了三个载体，即社会责任要从每位职工做起、从所在社区做起、从测绘专业做起。 本报告全面反映了上海市测绘院在2009年至2010年期间，通过完善管理机制、规范运作流程、健全内控制度，在履行员工责任、经济责任、诚信责任、社区责任和环境责任等社会责任方面所做工作的工作。部分内容因工作延续性超出了上述时间段。 1 单位基本情况简介 上海市测绘院成立于1950年7月，是集测绘科研和生产服务于一体的技术密集型单位，主要承担全市基础地理信息的采集、存储、管理、分发、维护和服务，并为上海的城市规划、城市建设、国土资源管理、城市运营维护、国家重大项目建设，以及经济社会发展和人民群众生活提供一流的测绘保障服务。 上海市测绘院从1993年开始率先在全国测绘行业中提出并开展测绘文化实践，在文明单位创建中长期坚持“打实基础，逐步积累；着眼长远，开拓创新；全面发展，稳步提高”的指导方针，确立了“文化立业、哲学思辨”的指导思想，在2010年成为首批上海市企业文化建设示范基地。自1987年以来，连续12届24年被评为上海市文明单位、连续6届12年获上海市花园式单位，并获得第四届全国精神文明建设工作先进单位、全国绿化模范单位、首届中国地理信息产业十佳单位、全国测绘质量优秀单位、全国城市规划行业新技术应用先进单位、全国城市勘察测绘先进单位等称号。 与传统产业不同，测绘地理信息已成为战略性新兴产业和生产型服务业的重要结合点。通过60年发展，上海市测绘院已成为拥有近400名专业技术人员和技术工人的综合性测绘专业服务单位。在新的历史时期，上海市测绘院将不断追逐“国内一流，国际先进”的宏伟目标，努力在经纬变换中演绎谱写测绘地理信息事业新的乐章。 2 社会责任履行情况 2.1 坚持以人为本，关注职工健康成长 2.1.1员工录用 充足的就业是社会稳定的基本要求，近2年，上海市测绘院根据测绘地理信息事业发展和单位自身发展需要，坚持“人才多种类，引进多渠道，专业多院校，培养多途径，激励多方法，留人多因素”的原则，积极创造就业机会，共招收武汉大学等高校应届毕业生22名，接纳部队转业干部及退伍军人2名，以劳动合同制形式吸纳所在社区劳动力20余名。在促进就业的同时，各类人才资源得到合理配置，互为补充。对新招录的人员，开展入院集中培训，内容包括院规院纪、劳动人事制度、测绘法律法规、安全生产规定、质量管理体系、测绘文化建设、文明单位创建以及文明职工手册等。 2.1.2薪酬福利 根据人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》及其实施意见的要求，上海市测绘院在按照数量质量、责任大小、技能高低、劳动态度、全面发展五要素原则进行分配的基础上，在2009年推出了《上海市测绘院岗位层级管理办法》，建立起全面覆盖、层级清晰、定义明确、考核科学、优升劣降、分配兑现的岗位考核机制，深化了人事制度改革，健全了分配激励机制，激发了职工内在活力，得到了广大职工的高度认可，获得职代会高票通过。各部门在做好2009年度首次岗位层级认定后顺利完成2010年度的岗位竞聘工作。办法实施以来，由于收入直接与工作业绩挂钩，职工的工作积极性得到明显增强，个人收入稳步增长。 2.1.3安全保护 在充分考虑测绘生产工序和工作环境中可能存在的涉及人身安全与健康因素的基础上，上海市测绘院在2010年根据国家相关法律法规要求修订完善了《上海市测绘院工作人员安全规范》，规定了测绘生产工作中与人身安全相关的安全管理、安全防范及应急处理的要求，健全了安全生产管理体制，强化了安全生产责任制和安全保障措施。同时，为外业测绘工作统一配备了对讲机、色彩醒目的带有安全警示的反光马夹、安全警示标志牌(墩)等设施。2010年重新制作了标注“中国测绘”统一标识的外业测绘工作服。上海市测绘院在每年5月专题开展“5.20”安全周活动，2010年的活动主题是“平安世博，预防为主”。考虑测绘工作特点，上海市测绘院积极参加在职职工住院补充医疗互助保障计划和特种重病团体互助医疗保障计划、女职工的团体互助医疗特种保障计划，以及退休职工住院补充医疗互助保障计划，为从事外业测绘的职工每人办理2份包括意外伤害险、意外医疗险、意外住院补贴医疗保险在内的团体人身保险，得到职工的一致认可。 2.1.4教育培训 职工的全面发展关系单位的可持续发展。上海市测绘院注重构建分层分类的人才教育体系。2009年开始实施《导师带教和师徒结对实施办法》，修订完善实施十年的《教育管理规定》，形成以“开发人、激励人”为核心的教育机制，鼓励职工立足本职，丰富自身内涵，掌握多种技能，两年中