低碳经济试点方案1114晚.doc

低碳经济试点示范工作 实 施 方 案 扬州经济技术开发区 2010.11 目 录 1.试点单位基本情况 3 1.1经济发展现状及主导产业情况 4 1.2基础设施和资源环境状况 6 2.发展低碳经济的指导思想、目标 8 2.1指导思想 8 2.2 实施期限 8 2.3 规划目标 8 2.3.1 总体目标 8 2.3.2 阶段性的具体指标 9 3.发展低碳经济的支撑项目与主要措施 11 3.1 低碳产业体系及支撑项目 11 3.1.1 低碳产业体系的构建 11 3.1.2 产业低碳化的主要保障措施 22 3.2基础设施低碳化建设 28 3.2.1 低碳工程 28 3.2.2 低碳交通 29 3.3建筑低碳化建设 31 3.4低碳消费建设 32 3.3.1 绿色旅游 32 3.3.2 绿色采购 33 3.3.3 居民绿色消费习惯 34 4.保障体系的建设 36 4.1试点工作组织管理体系 36 4.1.1成立开发区低碳经济试点工作领导小组 36 4.2配套措施 36 4.2.1 加强政策保障体系建设，高起点编制发展规划 36 4.2.2 实施“绿色招商”，走持续发展之路 37 4.2.3 推进节能减排，打造低碳开发区 37 4.2.4 加强环境管理，提升环境质量 38 4.2.5 加强国际合作，引进先进管理技术 38 4.2.6 健全公众决策参与和监督机制 38 4.3 公共平台建设 39 4.3.1 构建信息交流平台 39 4.3.2 技术研发转让平台 40 4.3.3 咨询服务平台建立 40 扬州经济技术开发区低碳经济试点示范 工作实施方案 1.试点单位基本情况 扬州经济技术开发区（以下简称“开发区”）于1992年5月启动建设，1993年10月被江苏省人民政府批准为省级开发区；2002年5月，经省政府批准，在开发区内设立沿江工业园； 2005年6月，经国务院批准成立中国扬州出口加工区；2006年10月，扬州出口加工区正式通过了国家九部委联合验收；2007年5月，原国家环保总局正式函复同意扬州经济技术开发区建设国家生态工业示范园区，2010年9月通过了国家三部委联合验收；2007年12月开发区被国家发改委、原环保总局、科技部、财政部、商务部和统计局等六部委批准为国家第二批循环经济示范试点单位。2009年7月24日，国务院办公厅正式复函江苏省人民政府，批准扬州经济开发区升级为国家级经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。 扬州经济技术开发区还拥有扬州国家半导体照明产业化基地、国家绿色新能源产业基地、国家火炬计划扬州智能电网产业基地、国家级高新技术创业服务中心、国家光电产品检测重点实验室、中国国际人才市场扬州市场、国家火炬计划扬州汽车及零部件产业基地、国家引进国外智力示范单位等十几个“国字号”品牌。 2009年，在江苏省15个国家级开发区、高新区和旅游度假区中，扬州经济技术开发区工业销售收入、地方一般预算收入、出口额实际到账外资等四项主要经济指标均达到中等以上水平。 1.1 经济发展现状及主导产业情况 2009年，开发区实现地区生产总值253亿元，其中工业增加值179亿元，分别增长15%、16.5%；完成财政收入31.72亿元、一般预算收入13.2亿元，分别增长18%、17%；完成出口总额8.8亿美元；固定资产投资100亿元，增长33%；从业人员数近11万。 2009年，开发区一产/二产/三产结构比为0.25/72.68/27.07。三产主要来自港口物流、现代服务业、金融、房地产、宾馆和餐饮等；目前，第二产业已逐步形成了以新光源、新能源、新材料、智能电网、电子书为代表的“三新一网一书”新型战略产业集群。 （1）LED及电子信息产业 目前，开发区电子信息行业已形成了以半导体照明（LED）、新型电子显示器件（各类尺寸的TFT-LCD、光盘和光缆）、无线射频标签、集成电路（半导体元器件）、通讯类电子整机（各类通信电源、通讯设备、移动电话等）为基础的产业群，已有华夏、中科半导体、帝豪、乾照光电等一批从事半导体照明生产研发的核心企业，创建了10平方公里的LED产业园，基本形成了“衬底材料－外延片－芯片－封装－应用”较为完整的产业链，成为全国第六个国家级“光谷”。 （2）光伏产业 光伏产业是扬州近几年发展起来的新兴产业，光伏产业园规划用地6.5平方公里，集聚了顺大、尚德、晶澳、力铼等一批核心企业，形成了多晶硅、单晶硅棒、破方切片、太阳能电池片、封装和到下游的系统集成、产品应用等一条国内完整的太阳能产业链，年产多晶硅3000吨，电池及组件达1.8G瓦。 （3）智能电网产业 开发区整合区内国电南自（扬州）智能电网产业园、北辰电气设备有限公司、新菱电器、新概念电气等企业资源，并与GE、LS等世界知名企业合作，结合产业基础与优势，重点