公务员考试申论模拟：网络问政.docVIP

公务员考试申论模拟:网络问政 一、注意事项 　　1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 　　2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。 　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 　　二、给定资料 　　1.今年2月16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第29次中国互联网络发展状况统计报告》。报告统计：截至2011年12月底，中国网民规模突破5亿，全年新增网民5580万;互联网普及率较2010年提升4个百分点，达到38.3%;中国手机网民规模达到3.56亿，同比增长17.5%。此外，移动互联应用不断丰富，手机微博的应用增长最快。2011年，手机微博的使用率同比增加了23个百分点。 　　1948年，刘少奇同志对解放区华北记者团发表讲话，郑重提出：人民想和中央通通气，想和毛主席通通气，有所反映，有所要求，有所呼吁，但许多人不会写字，邮路不通，电报不通，见毛主席很难见到。本来天天见面就好了，可是办不到。所以需要你们记者到各地去，把人民的呼声反映上来。 　　在互联网时代，人民想和政府通通气，乃至天天见面成了轻而易举的事。胡锦涛总书记于2008年8月在人民网和网民进行了在线交流，在社会上产生了广泛影响。继总书记上网之后，温家宝总理在随后的几年内都在两会之前，在网上进行网络问政，专门听取网民对政府工作报告的意见和建议，由此获得大量的民意反馈。温家宝总理谦和的心态、务实的风格，赢得了数以万计网民的广泛赞誉。 　　领导人对网络的重视，促进了“网络问政”的发展。2010年以来，越来越多的地方领导开始重视网络舆情。许多中央和地方党政领导，通过答复网上留言、走进BBS论坛、 开设博客或个人邮箱、设立网络新闻发言人等形式，在互联网上了解民情、听取民意，并由此开启了一股中国党政机关及其官员“网络问政”的新风。 　　2.早在2006年6月19日，河南洛阳市政府就在其网站增开“连线政府”板块，下设7个版面，与全市所有政府部门相对应。后来，洛阳市政府办公室发出通知，要求各级各部门要指定专人每天登陆市政府网站“连线政府”栏目，及时办理和回复群众的有关投诉、意见和建议。这可以看作“网络问政”较早的形态。 　　2010年，手机与互联网的通道技术打通后，“微博”因其强大的互动功能成为网络问政最引人注目的一环，并迅速进入社会治理视野。 　　2010年5月11日，广东公安全部完成认证，并在新浪网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号。当晚，佛山传统节日“行通济”中，当地一座桥梁上交通阻塞，倚仗微博，警方实现了及时疏导;而当晚另一走失的孩童，也是通过公安微博来找回。 　　2011年3月15日21时40分，网友在微博上向浙江省委组织部反映温州某村有人贿选的情况，19分钟后就得到直接回复。但当时，许多博友对事情的后续处理持怀疑态度。没想到，第二天下午17时40分，省委组织部官方微博“之江先锋”就向袁立明答复处理结果：“目前已取消此人参选资格。现在纪委、公安部门已介入调查”。此时，距离他发微博举报还不到24小时。 　　有的官员感叹道：“过去一些干部视网络如洪水猛兽，实际上网民的思想非常活跃，信息来源非常广泛，如果利用好，不仅可以提高政府的办事效率，而且可以极大地推动民主决策。” 　　正是网络问政的魅力，让更多的人投入到参政议政中。学者认为网络问政对培养合格的公民，培养公民的权利和义务意识都有积极的推动作用。不过，他们同时指出，网络不能完全替代一般的解决问题和干群互动的渠道，“毕竟存在不上网的人，他们的问题可能更难得到反映，这就要求我们不能忽视其他的渠道。” 　　3.什么是“网络问政”?目前还没有一个严格的定义。有学者认为：网络问政的核心是指党委、政府及其工作部门，尤其是党政领导干部，运用互联网这个媒体，就经济建设、文化事务、社会生活等重大议题向社会发布，了解公众的意愿和需求，汇聚群众的智慧，接受人民的监督，从而实现科学执政、 民主执政、 依法执政。 　　网民“天苍苍”说：“过去由于对政府各部门的职能不熟悉，要咨询政策或者反映问题，就像‘无头苍蝇’一样，找了半天也找不对地方。现在好了，通过‘网络问政’专区，老百姓就可以反映问题，并且很快能得到答复。此举显示出政府开放、亲民、自信的形象和勇于承担责任的态度。” 　　网民“匡文波”说，网络民意作为一种原生态民意，在一定程度上反映了不同群体的利益诉求，为公共决策的价值取舍、利弊权衡提供重要依据。而网络民意传播及时、覆盖面广、参与方便的特点，则为政府释放“决策气球”、了解民心向背提供了成本低廉、反应快速的平台。 　　“网络问政、民间智库”的推广无疑是推动政府改革的重要举措。人民论坛“千人问卷”调查组2009年通过“您认为哪个渠道最能保障公民的知情权、参与