中间件平台软件搭建北京市科委网上审批系统 .doc

中间件平台软件搭建北京市科委网上审批系统? 　 　北京市科委是北京市政府管理全市科技工作的综合部门，主要负责贯彻落实国家有关科技工作的法律、法规；制订本市科技发展战略、政策并组织实施；负责高新 技术产业化发展工作；组织申报本市可持续发展实验区的工作以及高新技术产业化发展和指导协调本市各区、县和各部门的科技管理工作等。行政审批 是北京市科委政府职能的一个重要环节，包括认定高新技术骨干企业，高新技术企业审批（高新技术产业化处负责）等行政审批业务8项、软件开发生产企业 认定（信息技术处负责）等行政核准业务5项和其他审核业务9项，共计22项行政审批、核准和审核业务。采用东方通科技公司TongWeb平台产品，由瑞 尊公司建设实施的北京市科委网上审批系统是北京市电子政务网上审批试点工程之一，它大大提高了北京市科委办公自动化水平，提高了项目审批业务的工 作效率，为社会公众提供更快捷、更高效的服务，进一步密切了与群众的联系，促进勤政廉政建设。在网上审批系统建设之前，北京市科委经过九五 几年的建设，其计算机信息网络建设初具规模。委内管理信息系统（MIS系统）已实现科研项目远程申报、项目计划管理和科技统计催报等功能；委内办公自动 化系统（OA系统）已初步实现了办公管理、信息管理等办公业务。北京市科委已建成几十个数据库。但北京市科委行政审批事项还处于较初级的 纸面申报和纸面批复阶段，影响了政府办公效率与政府形象。另外，北京市科委面临着管理幅度大、管理难度大和有限的人员编制管理压力。为此，北京市科委根据 首都信息化十五发展规划的总体要求，计划在两年内完成并完善四项具有典型示范意义的网上审批系统，到2005年将符合上网条件的全部审批、核准、审核 业务实现网上审批。在本期建设工程中，将建设、整合、完善、优化整个电子政务平台，建设高新技术企业审批和科技项目审批两大远程审批应用系统。通 过这两个审批系统的建设，实现企业、事业单位即时在网上填写和提交所要求的文件材料，然后进入内部平台，申报信息在系统内部流转并审查核准，完成全部网上 咨询、网上申报审批和网上监督过程。 北京市科委网上审批项目的建设和实施在综合考虑当前现状和发展的要求，确定走开放和标准的技术路 线，结合实用性、先进性、安全性、易扩展、易管理、易实施、高效、稳定等因素，最终采用了东方通科技公司的电子政务基础平台TongWeb产品进行网上 审批系统的构建。系统框架如下图所示： ?? 　　2002年，项目建设完成。实现了以下内容： 　　网上审批专用网站　　网上审批专用网站是网上咨询系统、网上申报系统和网上监督系统运行平台，采用动态网站管理系统对该网站的内容进行管理。 网上咨询系统申办单位首先登录北京市科委交互式网上办公平台，选择相应要办理的业务事项，点击导航流程中的环节后进入到相应的科委外网平台，浏览查询了解相关的政策法规、审办条件、办事指南、办事流程以及所需提交的材料清单和示范模板。 　　网上申报系统　　由网上申报、CA认证和电子支付等模块构成。网上申报系统直接受理企业远程申报；企业的登记、注册；企业变更有关材料 的审核；企业的注销；企业的年检；企业的查询等业务，同时还提供企业注册、变更、年检处理情况的查询服务,同时通过电子认证和电子支付模块直接验证企业的 身份，并可以在网上交付所需交纳的费用。 　　网上审批管理系统　　由审批业务管理、专家评审、决策分析等模块组成。申请者在网上填写的内容和提交所要求的文件材料，通过安全传输渠 道传送到后台的专用数据库服务器，在北京市科委相关处室内部流转，在规定的工作日内完成审批过程，并将审批结果通过适当的安全传输渠道送到前台，企业便可 以查询相关审批事项的反馈信息和审批意见，及时了解到审批进度，同时工作人员通过该管理系统可以实现对所有申报企业情况汇总，查询、统计报表和打印输出 等。 　　网上监督子系统　　包括自身监督、领导监督、纪检监督、用户监督等5个模块。自动提醒审批者文件提交审批的期限；提供分级查询，便于领 导随时检查监督下属的工作；专网平台向纪检或纠风部门提供接口和授权，使其能随时检查了解网上审批执行情况；申请者可在外网上了解审批状态和进程，看到审 批意见和日期，可通过留言板等与政府部门进行充分交流、反馈意见甚至提出投诉。以东方通科技公司中间件平台软件TongWeb构建的北京市网上审批系统具有以下特点： 　　开放性　　以J2EE应用服务器技术为基础平台建立的电子政务系统，采用开放技术标准，便于与基于不同开发技术实现的各种内外部系统互联互通；另一方面，在产品供应商和技术服务商的选择上也提供了更大的余地。 　　先进性　　构建于符合国际J2EE标准的Tongweb产品之上的应用系统，采用先进的三层（多层）应用设计模式，对象组件开发技术，具有J2EE