(文稿) 2011.9.25中小城市培训班转变发展方式,建设节能省地型住宅.ppt

转变发展方式推进住宅产业现代化建设节能省地环保型住宅-2011中小城市房地产管理部门领导干部培训班 住房和城乡建设部 住宅产业化促进中心 梁小青 2011.9.25 前言 住宅的发展关系到国计民生，也关系到国民经济的发展。加快转变住宅产业的发展方式，是我们落实科学发展观，全面建设小康社会的重大问题。 一、加快经济发展方式转变是促进经济科学发展重要的战略和举措  国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 第一篇：转变方式　开创科学发展新局面 十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 国民经济和社会发展第十二个五年发展规划 科学发展是主题， 加快转变经济发展方式是主线， 全面建设小康社会是目标。 我国水资源2030年可能逼近利用上限 水利部预计， 随着我国人口增长和经济发展，我国将在2030年左右达到用水高峰，全国用水总量估计在7000亿-8000亿立方米。用水量将逼近可利用水量的上限。 转变经济发展方式深刻涵义： 转变经济发展方式，是指经济发展要在转向集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业结构优化升级、促进收入分配合理公平、提高生活水平和生活质量、保护和改善生态环境、节约能源资源等在内的经济发展总体方式的转型。 加快转变经济发展方式，是中国经济的发展的客观要求 l 加快转变经济发展方式，是突破我国资源短缺瓶颈制约、缓解生态环境恶化压力、促进经济社会协调发展、提高应对国际经济危机能力和适应全球经济新调整的现实要求。 二、推进住宅产业现代化 加快实现产业发展方式的转变 住宅发展 住宅发展态势 （一）住宅建设规模继续呈增长趋势。 （二）住房消费需求存在较大的增长空间。 （三）城镇化的进程的推进，城镇住房需 求增加。 （四）与全球住区目标的要求，与发达国 家的住房水平比较，存在的差距， 表现了中国住房市场发展的潜力。 住房市场需求趋向 向中心城市积聚 住房需求:改善性和基本保障性与投资性需求并存 住房价值特性、城市2亿人口的流动性,增加租赁住房的需求 农村居住改善需求,将是一个很大的市场 住宅建设以及影响住房品质的突出问题 产业化技术水平低； 资源、能源消耗高； 住宅品质性价比低； 劳动生产效率低 住宅建设粗放式 劳动密集型，以现场湿作业为主 部品部件标准化、工业化水平低 小区规划设计随意性、高密度、高容积率 监理制度不到位 半成品住宅 住宅产业现代化的提出 国务院办公厅1999年下发了《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化，提高住宅质量的若干意见的通知》（国办发【1999】72号） 背景 1998年国家下发住房制度改革文件:停止福利分房，将住房由实物分配转为货币分配，住房市场将逐渐形成。市场能否提供质量品质保证的住房。 住宅产业将形成为国民经济支柱性产业，怎样发展。 在亚洲金融风暴情况下，能否成为新的经济增长点。 72号文件提出 文件标题：“推进住宅产业现代化，提高住房质量” “为了满足人民群众日益增长的住房需求，加快住宅建设从粗放型向集约型转变，推进住宅产业现代化，提高住宅质量，促进住宅建设成为新的经济增长点。” ?? （一）提高居住区的规划、设计水平,改善居住区环境 和住房居住功能，在较小的空间创造较高的居 住生活舒适度。 （二）坚持住宅综合开发，配套建设，提高建设的经 济、社会、环境效益； （三）发展大众住宅以满足广大居民居住需要； （四）加快科技进步，鼓励技术创新，重视技术推 广。以住宅建设的整体技术进步带动相关产 业的发展。 指导思想 （五）促进住宅建筑材料、部品集约化、标准化生 产发挥新型工业化生产的规模效应； （六）坚持可持续发展战略。住宅建设要贯彻节约 用地、节约能源的方针。积极采用符合国家 标准的节能、节地、节材、节水的新型材料 和部品,鼓励利用清洁能源，保护生态环境; （七）加强和改善宏观调控。要制定有利于推进住 宅产业现代化，提高住房质量的住宅产业政 策。充分发挥市场在资源配置的作用。 建立住宅产业技术体系 —住宅技术保障体系 —新型的住宅建筑体系 —住宅部品体系 —住宅质量控制体系 —住宅性能评价体系 中央提出： 2004年中央经济