对农民工子女的教育权保护.docVIP

论我国对农民工子女受教育权的保护 内容提要： 20世纪90年代以来，农村劳动力在城乡之间和区域之间的大规模流动，已成为中国社会经济生活中最为引人注目的现象之一。随着农村劳动力向城市大规模的持续流动，第二代移民已然出现，流动儿童的义务教育问题逐渐浮出水面。国家应遵循教育公平的原则，保障弱势人群公平的教育权利与机会，对进行倾斜性保护而且它也是宪法中规定的一项基本权利。 （一）教育资源的缺乏 目前，农民工子女在城市主要通过这样三种方式求学：一是高价进入私立学校，这部分的比例非常小，只限于很少部分在城市发大财的农民工的子女。二是进入了公办学校。绝大多数民工子弟进入的是农民工子女简易学校，即民工学校。民工学校，产生于中国20世纪90年代的一些大城市（如北京），是指非经政府出资设立，而由市场机制作用，在中国户籍管理制度制约下（城市里的社会资源并不对等的向农民工开放）解决农民工子弟不能完全接受政府投资所办学校的义务教育的困难，于城市与乡村的结合地带形成的条件简陋、设施不齐全的简易流动学校，它并没有得到政府的认可，相反被界定为非法（往往是取缔的对象），从法律主体地位来说是不具备相应的权利能力与行为能力的，不具有法人的主体资格。由于这一特殊身份，政府对农民工子弟学校的态度在默许、取缔之间几经变化。? 现行户籍管理制度是在上世纪50年代建立起来的，将我国划分为城市和乡村的二元社会，将中国人划分为农业户口和非农业户口两个群体。二元户籍制度，给城乡之间带来了巨大的经济差异。构建多层次立体化的法律保护体系，并针对制定倾斜保护制度。对自身权利的保障不应仅仅局限于普通法律，更应通过宪法，使宪法所确认的各项基本权利得到全面、充分的实现和保障，使宪法真正成为权利保障法。宪法应明确规定对弱势群体保护的根本性原则，[1] 李强，《农民工与社会分层》，北京，社会科学文献出版社， 2004年。，第137、139页。 [2] 史柏年等编著，《城市边缘人：进城农民工家庭及其子女问题研究》，社会科学文献出版社，2005年，第页。[3]北京大学法学百科全书编委会《宪法学行政法学》北京大学出版社1999年12月第一版，第21-22页。] 朱应平：《农民工子女平等受教育权从行政保护开始》[J]，载于《华东政法学院学报》，2006年第2期。 [9] 周永坤：《教育平等权问题及解决之道》[J]，载于《华东政法学院学报》，2006年第2期。 [10]苗连营：《公民受教育权实现中的国家责任》[J]，载于《华东政法学院学报》，2006年第4期。 [11] 苏永通：《“刺头学校”搏命记》，载于《南方周末》，2006年09月28日，第9-10版。 ] 张荣：《现阶段我国社会分层结构对教育公平的影响》，载于《学术交流》，2006年第7期。《新华时评：简单取缔打工子弟学校不是好办法 》，/edu/2006-08/15/content_4965211.htm，2006年11月14日访问。igrant Workers Children Abstract: Since 1990s, the rural labor force has flowed in large scales between rural and urban areas, which has become one of the most remarkble phenomenon in the society. With the rural labor force flowed from rural areas to urban areas, the second generation of migrants emerged and the compulsory education issue of migrants children is gradually coming to surface. The government should protect the possession of the education resource of this group ,by following the principle of fairness, ensuring the equal education right of the disadvantaged group, giving protection of the migrant workers children for more public education resources. Keywords : Children of migrant workers；Constitutional rights；The right to education 政法学院本科毕业论文