深化新医改_共筑健康梦.ppt

医疗卫生资源配置不合理 总量相对不足 不平衡问题突出 公立医院过快扩张 五、今后医改的主要任务 深化医改重要部署 加快推进公立医院改革取得突破 积极推动社会办医 扎实推进全民医保体系建设 巩固完善基本药物制度和基层运行新机制 规范药品流通秩序 本章概要 加快推进公立医院改革取得突破 试点医院 县级公立医院试点县扩大到1011个 试点医院覆盖50%以上的县 每个省份至少有1个城市公立医院试点 扩大公立医院改革试点范围 制定全国医疗卫生服务体系规划 破除以药补医，建立科学补偿机制 推进药品采购机制改革 加快推进公立医院改革取得突破 建立现代医院管理制度 去行政化 人事制度改革 分配制度改革 完善分级诊疗模式 加强卫生信息化建设 改革监管机制 积极推动社会办医 加大对社会办医的支持力度 加快推进医师多点执业 修订中外合资合作 办医管理办法 推进政府办医院 国有企业改制试点 扎实推进全民医保体系建设 政府补助标准 2014年 人均320元 城镇居民医保 农村合作医疗 全面推开大病保险试点 稳固基本医保参保率 深化医保支付方式改革 深化新医改 共筑健康梦 深化医改的主要内容 推进医改的主要举措 医改取得的主要成效 当前医改面临的主要问题 今后医改的主要任务 目 录 一、深化医改的主要内容 积极推进全民基本医保制度建设 提高人民群众看病就医的保障水平 建立国家基本药物制度 推动基层医疗卫生机构运行新机制建设 加强基层医疗卫生服务体系建设 提升基层医疗服务能力 建立基本公共卫生服务均等化制度 不断提高全民族健康素质 推进公立医院改革试点 探索公立医院改革路子 本章概要 积极推进全民基本医保制度建设提高人民群众看病就医的保障水平 提高城乡居民基本医保的补助标准 2008年 80元/人·年 2011年 200元/人·年 2014年 320元/人·年 着力扩面提标 开展大病保险 改革支付方式 推行即时结算 提高住院费用报销比例 2008年 2011年 2014年 50% 70% 75% 建立国家基本药物制度推动基层医疗卫生机构运行新机制建设 公益性的管理体制 竞争性的用人机制 长效性的补偿机制 规范性的采购机制 激励性的分配机制 基层医疗卫生机构 的综合改革 加强基层医疗卫生服务体系建设提升基层医疗服务能力 2009—2013年 中央投入近940亿元 支持县基层医疗卫生机构建设 2011—2013年 中央投入44.29亿元 推进基层医疗卫生信息化建设 农村订单 定向免费医学生培养 基层医疗卫生 人才队伍建设 建立基本公共卫生服务均等化制度不断提高全民族健康素质 政府补助标准 2009年 2013年 2014年 15 30 人民币 元/人 35 国家免费提供十大类基本公共卫生服务 对重点人群的重大疾病 进行免费治疗或给予补助 推进公立医院改革试点探索公立医院改革路子 17个国家试点城市、37个省级试点城市开展了形式多样的探索实践 18个省份311个县（市）的752所县级公立医院开展综合试点 各地破解“以药补医”几种模式 支付方式改革 药房独立 药品零差率销售 二、推进医改的主要举措 指导思想上坚持“三个基本” 实现路径坚持从基本入手 从基层改起 重点突破坚持把体制机制创新放在突出位置 政策设计坚持从实际出发 认识把握事物内在规律 组织实施坚持建立强有力的领导体制和推进机制 本章概要 指导思想上坚持“三个基本” 基本理念 基本原则 基本路径 把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供 保基本、强基层、建机制 统筹安排、突出重点、循序推进 公益性 多层次 多样化 政府提供基本医疗卫生服务 市场提供非基本医疗卫生服务 实现路径坚持从基本入手从基层改起 数据来源：2013年《卫生统计年鉴》 基本医疗保障水平明显提升 2009年 3.4 3.6 3.8 4.1 88.2 90.2 91.8 91.3 基层医疗卫生机构诊疗人次数（亿） 基层医疗卫生机构数（万） 2010年 2011年 2012年 重点突破坚持把体制机制创新放在突出位置 建立新的 体制机制 符合人民群众根本利益 体现党的执政理念和社会主义制度优越性 符合医疗卫生事业发展规律 用投入促进改革，用投入换来新的机制 政策设计坚持从实际出发 英国医改遭民众抗议 美国医改困难重重 医改是世界性难题，推动医改只能从中国的实际出发 试点 探索 跟踪指导 顶层 设计 总结提炼 从实践中来到实践中去 组织实施上坚持建立强有力的领导体制和推进机制 签订责任状 定期检查督办 各省、市、县医改领导小组 国务院医改领导小组 三、医改取得的主要成效 人民群众得到了明显的实惠 调动了医务人员的积极性 促进了医疗卫