山东铁路发展史.docVIP

山东发改委：推进建设山东快速铁路网 中国发展网 王琪、记者尹明波报道 据山东省发展改革委消息，随着“两区一圈一带”发展战略深入实施，山东省城镇化建设不断推进，人们对快速客运铁路的需求日益增加，特别是2011年京沪高铁通车运营后，人们对安全、舒适快速出行提出了更高的要求。2013年10月，山东省发展改革委组织编制完成了《环渤海地区山东半岛城际轨道交通网规划(调整)》并上报国家。2014年4月28日，国家发改委正式批复了该规划，标志着山东新一轮“三纵三横”快速客运铁路网建设正式启动。 　　主要类型及功能定位 　　山东省发改委铁路机场办有关人士介绍，依据山东省发展改革委组织编制完成的《环渤海地区山东半岛城际轨道交通网规划(调整)》，山东省快速铁路利用既有铁路以及新建快速铁路，主要承担中心城市与中心城市、卫星城市或中心城镇之间的客流出行需求，主要线路类型包括高速铁路(客运专线)、城际铁路以及市郊城际铁路。 　　一是高速铁路(客运专线)。高速铁路(客运专线)速度目标值300公里/小时以上，主要承担通过客流、区域对外中长途客流及区域内重要城市之间的点到点客流;站间距一般在30~100公里;采用高速度、高密度的列车开行方案。 　　二是城际铁路。城际铁路速度目标值200公里/小时，主要承担沿线各个城市、主要中心城镇之间的客流，并兼顾城市组团、次中心城镇之间的客流;站间距一般在10~30公里。 　　三是市郊城际铁路。市郊铁路的线路设施与干线铁路基本相同，并与干线铁路设有联络线。其作用主要是将市中心与地处远郊的卫星城镇连接起来，距离可长达40～50公里。市郊铁路的运行速度远远大于其他城市交通工具，运营时速可达160公里，站间距离为4～6公里，以开行小编组、高密度、站站停的公交化客车为主。 　　根据规划，各类型铁路具有不同的适用对象。高速铁路主要承担省内外中长距离旅客运输，同时根据能力情况，兼顾沿线部分设站城镇之间客运;城际铁路承担沿线各城市、主要中心城镇之间的客流，并兼顾城市组团、次中心城镇之间的客流。 　　规划主要内容 　　规划年度是：近期2020年，远期2030年。 　　规划目标包括：建设以省会为中心的1、2、3小时快速铁路交通圈。其中1小时圈为济南至周边城市通达，青岛至周边城市通达，济南至青岛1小时直达;2小时圈为济南与省内地级市通达，济南与周边省会城市通达;3小时圈为省内地级市之间通达。 　　为实现上述目标，规划列入了21个项目，建设里程2385公里，覆盖全省17个市，省内20万人以上规模的县级城市覆盖85%。到2030年，统筹境内高铁(客运专线)、城际铁路和兼顾城际功能的快速铁路，总规模将达到5200公里，形成“三纵三横”快速客运铁路网。 　　“三横”快速铁路通道包括： 　　中通道：聊城—济南—青岛通道，线路长度约460公里。 　　北通道(环渤海通道)：威海—烟台—东营—滨州—德州，线路长度约670公里。 　　南通道：日照—临沂—济宁—菏泽—兰考，线路长度约510公里。 　　“三纵”快速铁路通道包括： 　　京沪通道：德州—济南—泰安—曲阜—枣庄，线路长度约360公里，通道已建成;通道远期规划还将增加东营—滨州—济南—莱芜(泰安)-临沂城际铁路。 　　东部沿海通道：威海—烟台—青岛—日照，线路长度约460公里。 　　京九通道：临清—聊城—菏泽，线路长度约270公里。 　　规划实施影响因素分析 　　山东省发展改革委铁路机场办认为，城际铁路建设投资较大，回收期长，受国家经济、政策、投融资因素影响较大，山东快速铁路网将在国家深化铁路投融资改革背景下推进建设。主要影响因素有： 　　经济因素。目前，我国经济增长从高速增长转向中高速增长，经济发展进入新常态。2014年以来，国家对铁路投资建设重视程度前所未有，2014年全年国家批复铁路投资约1万亿，全年铁路行业完成建设投资8088亿元，新线投产8427公里，创历史最高纪录，我国营业里程已达11.2万公里，其中高铁达1.6万公里。从省内来看，省委省政府高度重视城际铁路建设，省领导多次赴国家有关部委会商铁路建设重大事项，各市、县、区推进铁路建设意见高度一致，沿线群众热情高涨，翘首期盼，我省城际铁路建设面临新的历史际遇。 　　政策因素。2013年3月，十二届全国人大一次会议对国家铁路体制机制做出了重大调整，铁路行业管理体制实行政企分开。同年8月，国务院颁布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(国发〔2013〕33号)，“对新建铁路实行分类投资建设，城际铁路、市域铁路、资源性开发铁路和支线铁路的建设国家不再投入，主要由地方和社会性资本参与建设”。在新形势下，对国家路网外的铁路项目，中央财政不再出资建设成为铁路建设的新常态，省内大部分铁路项目投资建设将主要由地方主导，依靠市场机制解决资金筹集问题。