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2Z105000 施工职业健康安全与环境管理 2Z105010 职业健康安全管理体系与环境管理体系 一、知识点讲解 （一）职业健康安全管理体系的特点 《职业健康安全管理体系》GB/T28000系列标准作为推荐性标准被各类组织普遍采用，适用于各行各业、任何类型和规模的组织。用于建立组织的职业健康安全管理体系，并作为其认证的依据。 为满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需要，《职业健康安全管理体系》GB/T28000系列标准考虑了与《质量管理体系》GB/T19000、《环境管理体系》GB/T24000标准的兼容性。 （二）职业健康安全管理体系的构成要素 《职业健康安全管理体系》GB/T28000标准由：职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查和纠正措施、管理评审五大要素构成。 体现了持续改进的动态管理思想。 《环境管理体系》GB/T24000标准也是由这五个要素构成的。实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。 （三）职业健康安全管理与环境管理的目的 ⒈职业健康安全管理的目的 对于建设工程项目，施工职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。 ⒉环境管理的目的 对于建设工程项目，施工环境保护主要是指保护和改善施工现场的环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源的浪费。 （四）施工职业健康安全管理与施工环境管理的基本要求 ⒈施工职业健康安全管理的基本要求 ⑴企业的法定代表人是安全生产的第一责任人。 ⑵取得安全生产许可证的施工企业应设立安全生产管理机构，配备合格的专职安全生产管理人员。 ⑶项目负责人和专职安全生产管理人员应持证上岗。 ⑷在工程施工阶段，施工企业应制定安全生产应急救援预案。 ⑸建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 ⑹现场应将生产区与生活、办公区分离。 ⒉施工职业健康安全管理的程序 ⑴识别并评价危险源及风险； ⑵确定职业健康安全目标； ⑶编制并实施项目职业健康安全技术措施计划； ⑷职业健康安全技术措施计划实施结果验证； ⑸持续改进相关措施和绩效。 ⒊施工环境管理的基本要求 ⑴禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑材料和装修材料。 ⑵建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设工程项目方可投入生产或者使用。 ⑶拟采取的污染防治措施应确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求。 （五）职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤 ⑴领导决策；⑵成立工作组；⑶人员培训；⑷初始状态评审； ⑸制定方针、目标、指标和管理方案； ⑹管理体系策划与设计； ⑺体系文件编写； ⑻文件的审查、审批和发布。 体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。 作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书(操作规程)、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。 （六）职业健康安全管理体系与环境管理体系的维持 ⒈内部审核 内部审核是施工企业对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。 ⒉管理评审 管理评审是由施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价，判断企业的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系做出调整。 ⒊合规性评价 合规性评价分公司级和项目组级评价两个层次进行。 项目组级评价，由项目经理组织。当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一次。项目工程结束时应针对整个项目工程进行系统的合规性评价。 公司级评价每年进行一次，由管理者代表组织。 二、复习题 （一）单项选择题 例：建设工程项目职业健康安全管理的目的不包括( C )。 A．防止和减少生产安全事故 B．保护产品生产者的健康与安全 C．促进社会经济的快速发展 D．保障人民群众的生命和财产免受损失 解析：对于建设工程项目，施工职业健康安全管理的目的是