6. WTO：全球贸易规则的警察(2).ppt

6.2 WTO概况（自学） 一、基本情况—— 1、总部:日内瓦，瑞士（Geneva, Switzerland） 2、成立:1995年1月1日 3、产生于:关贸总协定乌拉圭回合谈判 Uruguay Round negotiations (1986-94) 4、成员方: 个国家和地区（截止） 5、总干事: 二、WTO宗旨 提高生活水平、保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入和有效需求； 扩大商品和服务的生产和贸易； 按可持续发展（sustainable development）的原则有效地利用世界资源； 寻求既保护和维持环境又符合不同发展水平国家的各自需要和利益的发展方式，尤其是确保发展中国家特别是最不发达国家在国际贸易增长中享有与其经济发展相应的份额。 三、WTO目标 为实现以上总宗旨，须达到以下目标：通过互惠贸易，大大减少关税及其他贸易壁垒，消除贸易中的歧视待遇。 四、WTO的主要功能 1、促进多边贸易协议的实施和运作； 2、为已涉及的议题或新议题提供谈判场所； 3、执行争端解决的谅解； 4、执行贸易政策审议机制； 5、与世界银行和IMF合作以达到全球经济政策决策的进一步融合。 6.3 世界贸易组织的基本原则与组织结构 一、基本原则（参见图示） 一、基本原则（结构图示） （一）非歧视原则（无差别待遇原则） 含义 一缔约方在实施某种优惠或制裁措施时，不得对其他缔约方实施歧视。 实现途径（3条） 1.最惠国待遇原则 2.国民待遇原则 3.互惠原则 1、最惠国待遇原则 缔约一方给于任何缔约方在贸易上的特权、优惠和豁免，也同样给于所有的其他缔约方。 2、国民待遇原则 缔约方之间相互保证给与对方自然人、法人和商船在本国（地区）内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇。 3、互惠原则 （二）贸易自由化原则 含义 所有成员方通过谈判降低关税和非关税壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇的根源。 倡导的不是绝对的贸易自由化 渐进的过程 允许发展中国家成员方贸易自由化进程低于发达国家成员方 鼓励计划经济国家向市场经济的转变 实现途径 关税减让原则 取消数量限制原则 促进公平竞争原则 1、关税减让原则 通过谈判削减并尽可能消除关税壁垒，并且削减后的关税应得到约束，不得再进一步提高。 2、取消数量限制原则 成员方实行贸易保护措施时，不得实行数量限制，只允许实行关税手段。 3、促进公平竞争原则 通过消除个成员方贸易活动的各种干扰，维护自由市场原则，促进各成员方生产者间的公平竞争，实现资源的全球优化配置。 常用的方法 反补贴：anti-dumping duty定义；构成条件 反倾销：counter-vailing duty定义；构成条件 （三）透明度原则 各成员方一切影响贸易商品的生产和贸易活动的政策和措施必须及时公开，以便于各成员方的政府和企业了解和熟悉。不公布的贸易政策不得实施。 （四）允许例外和差别待遇原则 考虑到各国经济发展水平的差异，允许特殊情况下免受WTO规则的约束，特别是发展中国家实行优惠待遇。 1、允许例外和保障措施原则 2、发展中国家的优惠待遇 允许发展中国家有较长时间的过渡期 允许发展中国家履行义务时有较大的灵活性 允许发展中国家履行义务时发达国家应提供技术援助 二、世界贸易组织的组织机构及决策机制 1、主要组织机构 部长会议——所有成员方代表参加。至少每2年举行一次会议。 总理事会——所有成员方代表参加，定期召开会议，在部长会议休会期间，承担其职能。 理事会——总理事会下属机构，有所有成员反代表组成，每年至少开8次会议。 秘书处——世贸组织的日常办事机构，有部长会议任命的总干事领导。 2、决策机制 合意决策——如果任何一方对拟通过的决议不正式提出反对，就算达成合意。 投票。合意没有达成的决议，由投票决定。少数服从多数原则。 免除成员方的义务，需要部长会议的3/4投票方式表决。 三、世界贸易组织的负责实施和管理的主要协议和协定 多边贸易协定——要求成员全部接受，没有选择（一揽子） 诸边贸易协定——只在接受成员间生效，具有可选择性 1、服务贸易总协定（1） General Agreement on Trade in Services （1）背景（95.1.1） 1.服务贸易增长速度高于货物贸易增长速度； 2.在发达国家，服务业对GDP增长的贡献达70%—80%。 （2）GATS的内容 1.适用范围和服务贸易的定义； 2.各成员必须遵守的义务与纪律： 3.各成员服务部门开放的具体承诺义务； 4.发展中国家服务贸易逐步自由化的原则及权利； 5.协议的实施方法； 6.协议的生效方式、成员国的加入与退出、协议的修订方法。 （3）GATS的一般义务：最惠国待遇、透明度原则、逐步自由化承诺、发展中国家的更多参与。 1、服务贸易总协