【高一历史】对外开放格局的初步形成5.ppt

* * 第4课 对外开放格局的初步形成 了解： 含义、基础、原则和目的 含义：P45 基础：独立自主社会主义国家 原则：平等互利 目的：发展我国的社会主义经济 国际方面： 1、政治上，20世纪70年代的国际形势走向缓和。 中国恢复了在联合国的合法席位，相继实现了中美、中日关系的正常化。 2、在经济上，世界经济一体化进程加快。 世界发展的趋势表明，任何国家的发展特别是经济的发展，绝不能割裂国际间的联系，而只能积极地利用这种关系为本国的发展来进行服务。 一、国际和国内背景 国内方面： 经过“十年动乱”的破坏，国民经济已到了崩溃的边缘。 粉碎“四人帮”后，广大人民对多年的阶级斗争已深恶痛绝，人心思治。 十一届三中全会做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。 1978年和1979年，邓小平先后访问了日本和美国。面对西方高速发展的经济，在深感中国已经落后的同时，他深刻地认识到：“环顾全球，今天世界上经济发展较快的国家，没有一个是闭关自守的。对外开放的政策是中国的希望。关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界。” 通过对外开放，迅速缩短与发达国家的差距，被写入了中共十一届三中全会的文件。 邓小平出访日美后的的认识： 经济特区--沿海开放城市--沿海开放区--沿江开放港口城市--沿边开放城镇--内地省会开放城市 对外开放的步骤 二、步骤 1、深圳等五个经济特区 （1）设立 1979年4月，邓小平同志与当时的广东省委书记习仲勋同志谈话。他说：“……在你们广东划出一块地方来，也搞一个特区。过去陕甘宁边区就是特区。中央没有钱，你们自己搞，要杀出一条血路来。” 1980年8月26日，国务院宣布：在广东省深圳、珠海、汕头三市设置经济特区。 12月10日，国务院又正式批准成立福建的厦门经济特区。 1988年4月13日，七届人大一次会议决定划定海南岛为海南经济特区。 深圳 珠海 汕头 厦门 海南 思考：为什么首先选择这几个地方来办特区呢？ （1）靠近国际市场。 （2）历史上这些地方与海外有密切交往。 （3）交通便利。 （4）有广阔的经济腹地可依托。 （5）有许多海外华侨、外籍华人的祖籍在这里。 经济特区是中国对外开放的前沿，是中国利用外资、引进先进技术，走向国际市场的一个特殊渠道。 我国设置的经济特区不是政治特区，它的前提是在中国共产党的领导下、中华人民共和国完全行使主权管辖，在政治上坚持四项基本原则，在思想文化上坚持社会主义方向。 （2）概念 一、特区建设以利用外资为主，特区的经济所有制结构是社会主义经济领导下的国营企业、集体所有制企业、私人企业和外商投资企业等多种经济成份并存的综合体，外商投资企业所占经济比重可以大于内地。 二、在国家宏观经济指导下主要采取市场调节手段，充分发挥市场机制的作用。 三、对前来投资的外商提供更多的优惠待遇，企业的所得税率按15％征收，对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。 四、特区政府拥有较大的经济管理权限，属于中央统一管理的外事、边防、公安海关、金融、外汇、港口、铁路、邮电等方面的业务，由国家主管部门结合特区实际情况，制订专项管理办法。 五、国家对特区建设实行特殊政策倾斜，如，增加银行信贷资金，新增财政收入、外汇收入全部留用，特区进口基本建设所需的物资免征关税等。 特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制： （3）作用和影响 1、经济特区是发展外向型经济的“排头兵”。仅深圳就引来了65个国家和地区的投资项目22 050项，外商企业13 747家，合同利用外资276.1亿美元。 2、经济特区是全国经济体制改革的“试验田”。二十多年来，深圳人创下了230多项“全国第一”。 3、经济特区是中国对外开放全面展开 “突破口”。 2、沿海开放城市及经济技术开发区的出现 （1）概况：从1988年至2002年，全国共设立了49个国家级经济技术开发区。 （2）经济技术开发区的特点： A、资金来源以外资为主； B、经济成分以外资企业为主； C、产品结构以工业为主； D、产品以外销为主； E、经济机制以市场调节为主； F、人才、技术、知识密集。 （3）地位： 已经成为国民经济新的增长点 3、沿海经济开放地带的形成 经济特区 沿海港口城市 沿海经济开放区 沿海经济开放地带 （1）沿海经济开放区开辟的背景 深圳等经济特区的发展带来了成功的经验，为进一步扩大开放地域创造了条件。邓小平同志的题词和回京后的谈话，坚定了党中央进一步开放的决心。 1984年,开放了14个沿海港口城市 （2）沿海港口城市的开放 （3）沿海经济开放区的开辟 1985年后，中国先后决定