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我县民营企业发展现状与对策 发布日期：2009/12/29 王国海 民营企业的发展，在拉动县域经济、增加财政收入、统筹城乡发展、就地转移劳动力、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用，同时也成为维护社会稳定的“缓冲器”，加快市场化进程的“助推器”。为了了解我县民营企业的现状、存在的问题和困难等情况，财政局企业股对我县民营企业开展了一次调研活动。调研目的是了解民营企业在社会发展中的重要作用，分析在当前经济环境下民营企业发展情况，反映民营企业的建议和呼声，提出推动民营企业发展的政策建议。 在此次调研过程中，我县有45家民营企业接受调查，涉及机械机电业、电子电工业、石油化工业、建筑建材业、服装纺织业、轻工食品业、冶金矿产业、服务业、农林牧渔业等九个行业。 一、发展现状与存在问题 到2008年止，我县民营企业共有1096家，其中规模以上工业企业40家。我县民营企业无论是从经济效益上看还是从社会效益上看、无论是从企业数量上看还是从产值总量上看，均在县域经济中占主导地位，特别是我县实施开放型经济战略，加大招商力度，民营企业取得较快民展，在转移富余劳动力、发展社会生产力、增强经济实力、增加财政收入、推动县域经济发展等方面发挥了重要作用。 在经济效益方面，民营企业的发展直接关系到我县财政收入的增长。2008年民营企业实现税收入14266万元较上年增长9%，占我县2008年财政总收入的43.2%，占我县2008年工商的58.8%。同时，2008年民营企业的税收是国有企业、集体企业合计的2.1倍。 在社会效益方面，民营企业的发展直接关系到我县社会和谐与稳定。民营企业为我县提供了大量的就业机会，解决了富余劳动力的就业，提高了农民的收入。2008年全县民营企业从业人员17038人，人均收入13739元/年。 然而，我县民营企业受到金融危机的影响后，在融资、管理、产业调整等方面制约企业的发展。 1、融资难度大，融资成本高。民营业主反映，金融机构普遍怕担风险，对民营企业特别是中小民营企业设置的放贷“门槛”过高。无论是过去还是现在，我县中小民营企业的流动资金主要是靠拆借或找亲戚朋友求助，融资成本高，影响企业效益，导致不少中小民营企业生产经营难以为继、自生自灭。首先，我县民营企业资产负债率偏低，资产负债率在20%及以下的占38%，资产负债率在20%-40%的占34%，资产负债率在40%-60%的占22%，资产负债率在60%以上占6%。其次，在资金需求方面，有42%的企业有很大资金缺口，急需融资；有27%的企业略有资金缺口，需要融资。当企业存在资金困难时，58%的企业会选择银行贷款，而企业现有的主要融资渠道是自有资金、内部集资和民间借款，而仅有7%企业通过银行贷款。第三，在调研过程了解到，并不是企业没有融资需求，而企业融资困难。企业融资困难的主要原因是什么？31%的企业认为银行的抵押品要求过高、33%的企业认为银行的贷款手续太烦琐信用审查过严、13%的企业认为贷款利率和其他成本太高 。一方面企业的资金需求大，而另一方面又融不到所需资金，这就是民营企业融资的现状 2、企业管理模式制约企业发展。大多数民营企业仍然沿袭“家族式”管理模式，企业发展后劲乏力。接受调查的民营企业中，有75%以上企业的高层管理人员由投资者兼任。应当说，在企业发展初期，“家族式”管理模式具有某种优势，但随着企业规模逐步扩大，“家族式”管理的弊端就暴露出来了，一是裙带之风盛行，绩效评价不公平，压抑了家族外员工的创新意识和工作积极性；二是资本、决策权、风险高度集中，一着不慎，满盘皆输；三是类似于“老婆管钱、亲戚管帐”的财务模式，多数都是帐目混乱，帐帐不符，漏洞百出，难以获得银信部门的信贷支持。 3、劳动密集型企业比重大。企业职工构成按岗位分：中高级管理人员占5%、专业技术人员占7%、一般行政人员占8%、生产人员占75%、服务人员占5%；按学历分：大学本科及以上占2%、大专占7%、高中占30%、初中及以下占61%。从以上数据看，我县民营企业大都属于劳动密集型、技术含量低的企业。 4、传统行业比重大，科技型企业少；缺乏技术创新能力，产业升级难度较大；短期行为较严重，没有形成整体发展思路。虽然，我县民营企业发展基础较好的有不少，但多数中小民营企业集中在商业贸易、餐饮娱乐、运输修理、简单加工等几个传统行业，生产经营场地简陋、设备落后、机械化程度不高、工艺简单、管理粗糙，“大生产、小销售”、“坐店经营”的陈旧观念依然盛行，行业内部的恶性竞争比较严重，企业的经济效益每况愈下。加上受筹资能力、经营者素质、技术创新能力的制约，产业升级进展缓慢。极个别民营企业不是通过提高产品质量、降低成本费用获得经济效益，而是利用不正当手段谋利，侵害国家和消费者利益。 二、加快我县民营企业发展的建议 结合我县民营企业的