关于建立促进全市工业稳定增长工作联动机制方案.doc

关于建立促进全市工业稳定增长工作联动机制方案 为贯彻落实省、市政府有关稳定经济增长政策，及时协调工业运行和企业生产经营中的困难问题，促进全市工业经济持续稳定增长，并保障煤电油气运供应，经市政府研究同意，决定建立促进全市工业稳定增长工作联动机制（以下简称联动机制）。 一、主要职责 （一）统筹协调促进全市工业经济稳定增长工作，及时解决影响全市工业经济运行和企业生产经营的重大问题。 （二）掌握全市工业经济运行情况和发展态势，强化工业运行监测分析、协调调度，研究制定相关应对措施。 （三）支持我市工业产品开拓市场，扩大宁货市场份额。 （四）推动我市工业项目建设，加大项目协调力度。 （五）保障工业企业煤电油气运正常供应，强化企业融资、用工等综合协调。 （六）推动帮助企业解决困难的长效服务机制建设。 二、市级联动机制组成单位和人员 召 集 人：方守润 市经贸委主任 副召集人：颜谋元 市经贸委副主任 成 员：市经贸委、发改委（重点办）、国土资源局、住建局、交通运输局、外经贸局、公安局、监察局、财政局、教育局、人力资源和社会保障局、卫生局、环保局、统计局、国资委、物价局、国税局、地税局、工商局、人行宁德市中心支行、宁德银监分局、宁德电业局、中石化森美（福建）石油有限公司宁德分公司、中石油福建宁德分公司、市交通运输集团公司、福宁高速公路公司主要领导。 联动机制成员单位可根据工作需要适时调整和增加。 联动机制下设办公室，挂靠在市经贸委（经济运行科），具体负责联动机制日常工作。办公室主任由市经贸委副主任颜谋元兼任。各成员单位选派1名科级干部作为联络员。 三、工作内容 （一）工业分析监测 市经贸委每月会同发改、统计、外贸、人行、银监、物价、相关工业协会和各县（市、区）经贸局、东侨经济开发区经发局等单位开展工业运行分析，形成全市经贸运行分析报告，包括：全市工业生产、效益、工业投资、煤电油运、市场消费品等反映工业行业、出口、资金、项目、主要产品价格等情况。特别是要强化对煤炭、成品油、电力供应等重要生产要素供需情况监测，资金市场供需情况监测和劳动力市场供需情况监测。 （二）工业品市场开拓服务 以扩大内需、提高地产品市场份额为着力点，加强市场和流通体系建设，积极参与全省营销联盟工作，进一步强化我市支持工业产品开拓市场有关工作的组织、协调，大力拓展宁货市场。 （三）重大工业项目建设服务 认真落实项目动态跟踪管理、项目分层推进和要素保障等机制，坚持“续建项目抓投产、新建项目抓进度、拟建项目抓开工”，进一步完善部门联席会议联动机制，加大重大工业项目、新增长区域发展战役项目、民企对接项目和园区建设等协调力度，有效推动我市工业经济发展。 （四）要素保障协调服务 1.市挂点县（市、区）、企业领导根据情况定期或不定期召集所挂点县域企业召开协调会，了解企业运行情况和后续生产安排，协调企业生产经营中存在的问题。 2.每个季度召开由市政府分管领导主持，各县（市、区）、东侨经济开发区分管领导，市直有关部门参加的全市季度工业运行分析调度会，分析工业运行情况、协调地区运行和企业生产经营的重大问题。会前做好问题收集、分派部门办理，重大问题提交会上进行协调，会后做好跟踪、督促、通报。 3.市经贸委定期或不定期组织部分有代表性或生产经营存在困难的企业召开协调会，邀请市直部门和相关金融单位共同参加。 4.市经贸委牵头，电力、石油等企业和交通运输部门加强配合，强化煤炭调运，优化电力调度、加快“卡脖子”电网建设、加强电力需求侧管理，努力实现全市“不拉闸、不限电”。发挥市稳定成品油市场供应协调小组机制作用，做好全市成品油供应。出现煤电油运等紧张状态，按照《宁德市煤电油运综合协调应急预案》要求，实现有效应对。 5.按照省政府办公厅《转发省经贸委关于福建省工业企业服务网管理暂行办法的通知》（闽政办〔2009〕63号）要求，市、县两级服务网领导小组办公室及成员单位切实履行工作职责，按规定时间梳理派发、答复办理企业反映的问题，有效服务企业。 （五）金融信贷服务 人行宁德市中心支行、宁德银监分局、市经贸委牵头，市外经贸局、各商业银行、相关工业企业等联动，充分发挥市级政银企会商机制作用，加强全市工业信贷情况的监测分析，落实国家、省、市政府有关企业金融支持政策，协调有关工业企业生产资金、重点工业项目建设资金等问题。 （六）企业用工服务 市人力资源和社会保障局、经贸委牵头，市外经贸局、财政局、台办、总工会等部门联动，监测工业企业劳动力市场供需情况，做好企业用工服务、企业紧缺技术工种免费培训等工作。 四、工作制度 （一）每季度依托季度全市工业运行分析调度会议召开一次各成员单位联席会议。 （二）根据工作需要和协调服务内容，由召集人或副召集人不定期召开涉及相关市直部门的联席会议。 （三）情况通报制度。每月以《宁