江苏省典型基层党建工作法.docVIP

江苏省典型基层党建工作法 （一）常德盛“乡情工作法”： 人物背景：常德盛，男，常熟市支塘镇蒋巷村党委书记，党的十六大代表，先后被评为全国劳动模范、全国道德模范、全国优秀共产党员、全国乡镇企业家、江苏省优秀基层党组织书记。蒋巷村先后荣获全国民主法治示范村、全国农村现代化建设示范村、中国小康建设十佳红旗单位、全国文明村、全国生态村、江苏生态百佳村等近百项国家和省级荣誉称号。 村民富不富，关键看支部；班子强不强，要看“领头羊”。在推进农村城镇化进程中，土地加快流转，大量农民进城务工，农村经济社会结构发生了新的变化。适应这种新的变化和要求，开展农村党建工作需要在继承传统的同时，大胆开拓创新。常德盛团结带领党员群众创造性地贯彻执行党的“三农”政策，积极探索符合乡情的科学发展之路，形成了一套富有浓郁乡土气息的工作方法。这一工作法被称为“乡情工作法”。 一、基本内涵 “乡情工作法”着眼农村工作实际，坚持“天不能改、地一定要换”的信念，顺应农民致富需求，兼顾农村乡土风俗，充分发挥农村基层党组织领导核心作用，坚持把强村富民作为第一要务，把共同富裕作为目标追求，把率先争先作为精神动力，凝聚力量加快建设社会主义新农村。其核心要义是，紧贴村情善谋发展，饱含亲情善待百姓，顺应民情善聚民心。二、主要做法 一是紧贴村情，统筹兼顾抓发展建强村。是指从乡村实际出发，明确农村基层党组织新农村建设的三大任务：统筹发展、集约发展、持续发展。 ——“三业互动”推动统筹发展。以“农业起家、工业发家、旅游旺家”为目标，实施“储粮于田”的沃土工程，对农田进行彻底改造，实现农业提能增效。推动村办企业加快发展，重点发展无污染、技术含量高的钢构件系列产品，实现工业富民。开拓以新农村考察游、生态农业乡村游为主要内容的生态旅游业，形成三次产业相互融合、相互支持、相得益彰的协调发展格局。 ——“三集中”推动集约发展。在推进新农村建设中，科学统筹规划，合理配置资源，有序推动农田向能人集中，农民向社区集中，工厂向园区集中，打造生态种养园、村民新家园、蒋巷工业园、农民蔬菜园和优质粮食生产基地“四园一基地”。 ——“三项工程”推动持续发展。在农业产业结构调整中，实施退宅还田、死浜填土、还耕种粮工程，通过推倒小土窑，平整老宅基，拆除旧村巷，新增复耕土地，为长远发展留下空间。 二是饱含亲情，因人制宜抓共富惠民生。是指农村基层党组织把群众当亲人，将造福百姓作为重要职责，为民办好两件实事：提供致富岗位、提供生活保障。 ——分类提供致富岗位。宜工则工：对适合在企业工作的村民，介绍到常盛集团务工。宜农则农：将耕地向种田能手集中。宜商则商：村里统一建成一批三产房，提供给愿意经商的村民，并帮助解决流动资金。宜副则副：对有养殖特长的村民，提供养殖场地，从事家禽、水产等副业。宜重则重：对文化较低、身强力壮的村民，由村里介绍从事修桥、铺路等重活。宜轻则轻：对年老体弱的村民，提供绿化管理、清洁卫生等公益性岗位。 ——全面提供生活保障。住者有宜居：利用村里集体积累，建设农民新村，半价提供给村民，配套建设学校、剧场、商贸街、活动中心等设施。老者有颐养：村里60岁以上老人按“老”取酬，统一提供优质口粮，免费提供老年公寓，对与老人共同生活的子女给予奖励，全村实现养老保险全覆盖。学习有奖励：幼儿园全免费，中小学实行“两免一补”，品学兼优者发放奖学金，考上大学、考上博士或出国留学，给予“重奖”。看病有优惠：提高农民合作医疗保险标准，个人承担部分由村集体补助缴纳，社区医疗服务站每年免费为村民健康体检。 三是顺应民情，文化引领抓民风促和谐。是指农村基层党组织抓好乡风文明建设突出三个重点：文化培育、民主凝聚、示范感召。 ——文化培育。创建学习型家庭，培育知识型农民，成立“农民读书协会”，自办广播电视信息窗栏目，免费开放图书馆，开展读书学习先进家庭评选活动。倡导“三守”（守法、守约、守信誉）、“六爱”（爱党、爱国、爱村、爱亲、爱友、爱自己），开展“崇尚文明、告别陋习”、“清洁庭院、清洁河道、清洁村庄”等主题实践活动，实行村规民约奖励制度，规范村民日常生活行为。 ——民主凝聚。建立健全民主管理制度，重大事项由村民代表大会讨论决定，重大决策及时向村民大会通报。实行党务公开、村务公开、厂务公开、财务公开，落实村民对村级重大事务的知情权、参与权、管理权和监督权。 ——示范感召。常德盛自担任书记起，就立下“不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金，不住全村最好房子”的“三不规矩”，对自己在常盛集团的几千万元股份分文未取，至今仍住在上世纪80年代的职工宿舍房里。在他的人格魅力和精神感召下，全村形成了人人敬业乐业、个个奋发向上的良好氛围。 三、工作启示 “乡情工作法”来自农村、扎根基层，群众认可、党员拥护，是一套看得懂、学得会、用得上的农村基层党建工作法，