行政伦理理论与实践.ppt

行政伦理必然性 行政伦理的基本内涵 行政伦理的规范标准 行政实践中的伦理问题 行政伦理建设 (一)伦理学的产生 伦理学是世界上最古老最悠久的学问之一，诞生于人类古代文明时期。 西方伦理学发源于公元前12——8世纪的古希腊文明，创始人是亚里士多德，他的著作《尼各马克伦理学》标志着西方论理学以完备的形态问世。 中国伦理思想萌芽于公元前16——11世纪的殷商时期，形成于公元前8——3世纪的春秋战国时期。在公元前6世纪中国奴隶社会“礼崩乐坏”的时候，出现了中国乃至世界的第一个伦理学家——孔子。以孔子学说为代表的儒家学派成为中国第一个伦理学说体系，孔子的《论语》成为世界上最早的一部规范伦理学著作。 （二）行政伦理的基本概念 1、词源上的伦理、道德 　 伦 ：有辈、类、比、序的意思，是对人与人之间相互关系的 一种界定。孟子的“五伦说”，君臣、父子、夫妇、兄弟、 朋友。 　 理 ：原是冶玉的意思，后来引申为道理，准则，规则。 伦理：人们处理人与人相互关系时所应遵守的准则。以五为 例：“父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋 友有信。” 　 道：原意是指道路，人们要想达到目的地必须“顺道而 行”， 后引申为道理、原则、规范、规则等意。道，即为人之 道，即做人应该遵守的原则和范,和伦理的理意义相通。 德： 在中国古代通“得”。朱熹说：“德者得也，得其道于心， 而失之谓也。”也就是说，只有“得道”，即掌握人们行为 所应该遵守的原则规范，并内化于心，坚持下去，才是有 “德”。 　 道德；指由做人应该遵守的原则和规范，更强调其内化而形成的 个体人格品质。 2、伦理与道德的关系 伦理、道德均同与调整人与人之间关系的一种特殊的行为规 范有关，它们是浑然一体的，不应该截然分开。 “有伦才能有理，明理才能悟道，得道才能有德”。 伦　 理 道 德 伦理学是关于是非善恶、责任义务的科学，它告诉我们处于社会关系中的个人应当如何行动。它既要确定行为的一般规则，并关注这一规则如何内化为人的品性从而自觉行动。也就是说伦理学的研究其实包含了我们上述所讨论的伦理和道德两方面的内容。所以我们在这里将不在对伦理和道德作出明确的区分。 　 （三）中国行政伦理文化的发展 中国传统伦理文化是一种以家庭伦理文化为核 心向外辐射的涵盖职业伦理、社会伦理的丰富博大 理论体系，这种伦理文化以世俗文化为标志，带有 极强的渗透力和融化力。以“亲亲”为家庭伦理范畴 其要求就是要孝悌，要爱自己的父母，爱自己的亲 人。以“亲亲”为基础向外推衍就产生了更高的伦理 要求“爱人”，要以爱父母的孝悌之心去爱国、爱社 会、爱所有的人，就是仁、义、礼、智、信。这种 “亲亲”到“爱人”的伦理递进构成了中国传统伦理文 化的一条基本主线和本体依据。 第一，以血缘关系为纽带的传统伦理构成了中国独特的选官制度的依据。 第二，以克己自律为出发点的道德完善作为传统行政伦理践履模式。（正人正己、己欲达而达人、己所不欲勿施于人） 第三、以公忠正义、廉洁勤政、以民为本的德政伦理作为治理社会的方式。 中国传统的行政伦理标准是： （四）传统行政伦理对构建我国现代行 政伦理的重要价值 伦理学是最有生命力的学问之一。它不因两千多年岁月 的流逝而陈旧和退色，更没有因时而的忽略而消亡，而是随 着时代的发展而发展，随着时代的光辉而光辉。 伦理学是最有广泛渗透力的学问之一 。它不限于少数 学者们纯学理的研究和高深的学术成果，而是渗透于社会活 动的所有领域之中。我们的所作所为如果忽略了伦理取向和 伦理精神，都可能产生与初衷适得其反的后果。因而，传统 行政伦理对构建我国现代行政伦理有着重要价值: 第一、强调至善、自律的传统行政伦理是培养积极向 上的当代中国行政伦理文化的原动力。 第二、传统行政伦理中独特的道德约束机制上当代中 国行政伦理建设的方法论基础。 第三、传统行政伦理