第四章 宪法的基本原则.ppt

第四章 宪法的基本原则 第一节 宪法基本原则的概念和特征 一、宪法基本原则的概念 宪法基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。 二、宪法基本原则的特征 1、普遍性 2、特殊性 3、最高性 4、抽象性 5、稳定性 三、宪法基本原则的作用 1、宏观指导 2、整合与协调 3、补充作用 四、宪法基本原则的内容 人民主权原则——逻辑起点 基本人权原则——终极目的 分权与制衡原则——基本手段 民主与法治原则——根本保障 第二节 人民主权原则 一、人民主权学说的历史发展 （一）主权 博丹首创近代意义上的主权观念，主权在君。（特点：最高权力，不受限制；绝对权力、永恒权力） 霍布斯反对君权神授，主张主权在君。 洛克反对君主主权，主张议会主权。 卢梭系统阐述了人民主权学说。 卢梭认为：主权是公意的具体表现， 人民的公意表现为最高权力；人民是国家最高权力的来源，国家是自由的人民根据契约协议的产物，而政府的一切权力都是人民授予的。因此，国家的主人不是君主，而是人民，治理者只是受人民委托，因而主权只能属于人民。 （二） 人民主权思想的核心是：主权属于人民，政府的权力来自人民，政府的建立应该经人民的同意，政府的权力应受人民的监督；在政府与人民的关系中，人民是主人，国家机关及其工作人员只是受托者。 （三）马克思主义人民主权观与启蒙思想家主权观的差异 第一，两种观点的逻辑立论不同。西方学者的人民主权学说建立在自然法的理论基点上，认为人民主权是社会契约的结果。而社会主义的宪法学者通常认为国家主权是统治阶级（或者）人民所专有的权力，这种权力产生于人民的意志，是人民斗争得来的。 第二，对人民的界定不同。 第三，西方学者认为人民主权与三权分立并不矛盾，因此他们通常主张以三权分立的政治架构来表现人民主权，以普遍的平等的公民权来体现人民主权。而社会主义国家则以人民代表大会作为实现人民主权的政治体制，并且对人民和公民有着并不完全相同的权利配置和地位安排。 2、在社会主义国家宪法中的体现 马克思：人民的主权不是从国王的主权中派生出来的，相反地，国王的主权到是以人民的主权为基础的。 社会主义国家的宪法则明确规定“一切权力属于人民”。如我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。朝鲜宪法规定“朝鲜民主主义共和国的权力属于工人、农民、士兵和劳动知识分子”。实质上即主权在民。 第三节 基本人权原则 一、人权理论的历史发展 (一 ) 人权的概念 人权（humen rights ； rights of man）是指作为一个人所应该享有的权利，是一 个人为满足其生存和发展需要而应当享有的权利。 有的学者指出应从三个层次去揭示人权的内涵： 首先，人权是一种道德意义上的权利，属于应有权利的范围，是指作为人应有的权利。 其次，人权就实质而言，是国内法管辖的问题，又是一种法律权利。 最后，人权还必须是一种实有权利，一种实实在在的现实权利。 （二）基本人权 与人权相联系的一个概念是基本人权。基本人权，是指人之所成为一个人所应该享有的基本权利和自由，是每个现代人维持与满足正常生存和发展所应拥有的条件。 我国学者一般都认为基本人权构成人权的核心部分，具有固有性、排他性和母体性等特征。 基本人权随着人类社会的进步和人权理论的不断发展，其内容也不断发生变化。 在资产阶级国家建国之初，由于受洛克、卢梭等人思想的直接影响，美国的《独立宣言》和法国的《人权与公民权宣言》这些最早确认人权的政治文件，没有明确提出“基本人权”的概念，而只列举了具体的人权：生存权、平等权、自由权、财产权；还有安全权、追求幸福权、反抗压迫权以及法律的救济权和嫌疑犯在诉讼程序中的无罪推定等权利。 随着第二次世界大战的结束，民族国家的独立运动和殖民地国家的非殖民化运动给人权运动注入新的发展动力；马克思主义人权观的广泛传播，打破了以往西方思想家的人权理论样式，并使人权问题充满了更大的复杂性。其中新增加的人权有： 第一，发展权。发展权既包括个人的发展，也包括集体的发展。比如《非洲宪章》第22条过度