2015年全省对外贸易工作要点.docVIP

2014年全省对外贸易工作要点 2013年，全省外贸系统认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，在厅党组的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，扎实工作，着力破解制约对外贸易发展的体制机制问题，全省对外贸易达到158亿美元，再创历史新高。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革扩大开放的第一年。是在经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期期叠加困难条件下，加快构建开放型经济新体制、积极培育外贸竞争新优势、加快实施“十二五”规划的关键一年。全省外贸系统要按照省委、省政府的决策部署，立足新起点，抢抓新机遇，增添新措施，创造新优势，全力推动对外贸易稳定发展，为全省经济社会发展作出新贡献。 一、总体要求 2014年全省外贸工作的总体要求是：深入贯彻落实全省经济工作会议和全国商务工作会议精神，按照全省商务工作会议的总体部署，以加快构建开放型经济新体制、积极培育外贸竞争新优势为目标，以全面深化外贸领域各项改革、加快外贸结构调整、完善外贸发展机制三大任务为抓手，全力实现我省对外贸易提速升位，不断增强企业的国际竞争力。 二、目标任务 全省目标：2014年全省外贸工作的主要预期目标是：货物进出口增长6%，其中出口增长5%，进口增长7%。 处室目标：外贸进出口各行业分项指标由厅机关各涉外处室承担。机电产品进出口考核目标73.2亿美元，同比增长8%，其中出口51.48亿美元，增长11%，进口21.7亿美元，增长2%；高新产品进出口考核目标45.9亿美元，同比增长10%，其中出口36.3亿美元，增长12%，进口9.6亿美元，增长2%；加工贸易进出口考核目标62.7亿美元，同比增长10%，其中出口45亿美元，增长12%，进口17.7亿美元，增长5%。外商投资企业进出口考核目标62.4亿美元，同比增长10%，其中出口42.2亿美元，同比增长10%出口，进口20.3亿美元同比增长10%。对外承包工程出口货物考核目标9053万美元，同比增长10%。 各市目标：各市目标分解充分考虑各地发展的实际状况，鼓励有进出口潜力的市多承担进出口任务，对产业基础较弱的地区适当降低考核目标，对出口依赖外来贸易公司完成任务的市，适当降低考核目标。各市进出口考核目标不能为负增长，具体考核指标体系及考核目标另行下达。 　 三、重点工作安排 （一）全面深化外贸领域改革,以改革促发展 1.积极协调推进通关便利化改革。在现有外贸发展联席会议制度的基础上，加快构建商务、海关、出入境检验检疫、外汇、国税、人行“六外合一”的管理体制。协调推进电子口岸建设，推进涉外经贸部门数据联网，建立信息共享平台，建立企业通关单一“窗口”申报平台。认真研究广东、福建等8个试点省在“一次申报、一次查验、一次放行”方面的成功经验，协调相关部门抓紧制定“三个一”试点方案，加快完成技术、人员、设施的准备和测试工作，争取“三个一”试点,初步建立起“单一窗口”申报，企业“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式。 2.推进广交会展位分配改革。修订完善展位分配管理办法。提高展位分配实施方案的可操作性。抓住商务部推动新一轮广交会改革契机，摸清我省广交会展位需求及展位结构方面的矛盾，积极争取符合我省产业结构特点的展位，退出我省需求较少的展位。初步建立起符合我省产业结构特点的展位结构和公开、公平、公正、透明的展位分配机制。 3.配合推进口岸管理体制改革。加强对口岸管理体制改革的研究，配合有关处室，争取省政府支持，加强与省编办协调，理顺口岸管理体制。 4.配合推进外贸领域项目资金改革。在财务处统一牵头下，理顺商务与财政、财务与业务、省级与市级的关系，规范管理程序。整合规范外贸资金使用政策，围绕外贸中心工作，按照扶持重点行业、重点企业，重点项目的原则，调整和完善省级外贸资金重点支持方向。加大对项目资金的绩效考核。 5.配合推进涉外展会组织管理改革。商务厅外贸处负责各类涉外展会活动的组织指导工作。对列入计划的政府扶持的境内涉外展会，委托省投促局承办。对列入计划的境外商业性展会，委托专业会展公司承办。建立完善展会目录管理、展会合同管理、展会绩效评估和动态管理机制。 （二）扎实推进外贸结构调整,以结构调整促转型 1.优化外贸发展区域布局。按照以太原为我省外贸发展的核心区，晋南、晋东南为新的增长带，大同、吕梁、阳泉为新的增长极的“一核两带三极”的外贸发展布局思路，出台指导意见，集中进行扶持。选择22个县（市、区）作为外贸发展重点县（市、区），优先进行外贸政策创新试点。加大对外贸空白县的优势产业调研，提出专项扶持政策，逐步消灭外贸空白县。力争除太原外其它市进出口总额和出口总额占全省比例每年提高1个百分点。 2.优化外贸主体结构。坚持实施“大经贸”战