2015年徐汇区厂务公开民主管理工作要点.doc

2008年徐汇区厂务公开民主管理工作要点 徐厂开办（2008）1号 2008年是“职代会制度建设年”。徐汇区厂务公开民主管理工作要在区委的领导下，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照2008年上海市厂务公开民主管理工作的总体要求，以强化职代会制度建设为工作主线，突出推进制度化、规范化、程序化建设为工作重点，进一步加强组织领导，深化制度建设，注重工作实效，形成以落实职工知情、参与、表达、监督的民主权利为主要内容，全覆盖、广渠道、多形式、各层次、丰富多彩的厂务公开民主管理工作运行机制，继续推动厂务公开民主管理巩固发展，更好地为徐汇的经济建设和社会全面进步服务。 一、认真贯彻党的十七大精神，进一步增强推进厂务公开民主管理工作的责任感和坚定性 推行厂务公开民主管理是党的十七大关于发展社会主义民主政治的重要部署和要求。各级党委、各部门、各单位都要通过学习贯彻党的十七大精神，进一步统一思想认识，增强推进和深化厂务公开民主管理工作的责任感和坚定性，坚持站在发展社会主义民主政治的高度，充分认识推行厂务公开民主管理工作在加强基层民主建设，完善现代企业制度，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，调动各方面积极性，切实抓好发展这个党执政兴国第一要务，促进企业健康发展，推动企业党风廉政建设，加强党的执政能力建设等方面的重要作用，加大工作力度，努力开创厂务公开民主管理工作的新局面。 二、进一步深化职代会制度建设，夯实厂务公开工作基础 要按照今年“职代会制度建设年”的重点要求，以《劳动合同法》的颁布实施为契机，坚持在所有企事业单位进一步推进以建立健全和巩固完善职工代表大会为基本形式的民主管理制度，为推进厂务公开工作夯实工作基础。 1、扩大职代会制度覆盖面。在公有制企事业单位要全面建立职工代表大会制度，基本消灭空白点。在非公有制企业中要进一步推进“2＋x”模式的企业民主管理。对已建立工会的非公有制企业，重点是不断提高职代会的建制率，在2008年底前职代会制度建制率要力争达到70%以上，其中，规模以上的企业职代会制度建制率要力争达到已建工会企业总数的70％。 继续推进在小型非公有制企业比较集中的社区、小区、楼宇、行业等，建立区域性、行业性联合职代会制度，通过区域性、行业性的联合职代会加以覆盖，2008年覆盖率要达到工会联合会或联合工会企业数的70％以上，以后以每年5%递增，不断扩大以职代会制度为主要形式的民主管理制度建制率。 2、规范职代会制度操作程序和会议内容。要继续强化企业重大决策事项向职代会的预告制度、对涉及职工切身利益事项需经职代会表决的制度以及职代会民主评议干部制度等三项刚性制度的落实，坚持集体合同和涉及职工切身利益的议案提交职代会审议通过制度。此次制订下发的《关于进一步做好职工（代表）大会民主评议领导干部的通知》，再次明确在各国有、集体及其控股企业每年召开的职代会上，领导干部应向职代会述职、述廉，对领导干部民主评议的结果则将作为干部考核、奖惩、推荐、任免的重要依据。坚持教育培训经费、福利金等提取使用、劳动安全卫生保护措施、劳动合同、集体合同签订履约等涉及职工切身利益情况向职代会报告；坚持集体合同和涉及职工群众切身利益的议案提交职代会审议通过。此次制订下发的《关于加强职工（代表）大会报告制度的通知》，要求各级工会组织及时向上一级工会组织上报职代会召开的情况，通过一级抓一级的方式，规范职代会程序、明确职代会内容、落实职代会职权。 3、抓好职代会各项工作制度建设。要继续加强职代会提案工作制度、职工代表巡视检查制度、职代会质量评估制度等各项工作制度建设。要通过建立健全职工代表民主竞选、教育培训、述职报告、履职考核等各项制度建设，完善职工代表工作制度，不断加大职工参与民主管理的力度，提高职工代表参政议事的能力和水平，为提升职代会质量夯实基础。 三、进一步深化厂务公开工作，加强分类指导，增强工作实效 1、公有制企业要切实促进“三结合”。继续以推动重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、干部廉洁自律报告制度化、经营管理重点环节程序化，以及大宗物资采购、工程招投标等重大经营管理事项公开化为重点，一是推进厂务公开民主管理与基层民主政治建设相结合，加强在各项决策方案制订过程中职工群众合法权益的源头维护。今年主要是积极推进职工董事、监事制度建设，各系统、各集团公司要按照此次下发的《关于积极推进本区职工董事、监事制度的意见》，依法在所属国有及国有控股的公司制企业率先建立和健全职工董事、监事制度，力争年内达到70％以上的建制率，到2010年要实现100%。二是推进厂务公开民主管理与加强企事业单位党风廉政建设和干部队伍建设相结合，充分发挥职工代表民主监督的作用，在企业内部建立健全监督企业领导人员正确行使权力、防止权力滥用的有效机制。三