第二章 立法、司法和执法组织.ppt

第2章 立法、司法和执法组织 2.1 立法 2.2 司法组织 2.3 执法组织 2.1 立法 2.1.1 立法权 定义——一定的国家机关依法享有的制定、修改、废止法律等规范性文件的权力，是国家权力体系中最重要的核心的权力。 国家立法权 地方立法权 行政立法权 授权立法权 2.1.2 立法组织与立法程序 立法组织——享受立法权的组织 全国人大 地方人大 国务院 立法程序步骤 法律方案的提出 法律草案的审议 法律草案的表决和通过 法律的公布 2.1.3 立法权等级 1.国家立法权——由一定的中央国家权力机关行使的，用以调整基本的、带全局性的社会关系，在立法体系中居于基础和主导地位的最高立法权。 1994年,中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 1997年,中华人民共和国刑法 根据宪法及其相关法的规定，全国人大享有全部国家立法权，全国人大常委会享有部分国家立法权和全国人大授予的国家立法权。 2.行政立法权——源于宪法、由国家行政机关依法行使的、低于国家立法权的一种独立的立法权 中央行政立法权 地方行政立法权 3.地方立法权——由某些地方国家权力机关行使的立法权。 4. 授权立法权(委托立法权、委任立法)——国务院，经济特区所在地的省、市人大及其常委会可以根据全国人大或者全国人大常委会的授权制定行政法规、经济特区法规。 2.1.4 我国立法体制的特点 立法权限的划分 立法层次 立法体制内部的从属关系、统一关系和监督关系 2.1.5 有关国家的立法组织和立法程序 美国的立法组织 三权分立，相互牵制，以达到权力平衡 立法——国会 行政——总统 司法——法院 英国的立法程序 政府提案 私人提案 上院的权利 判例法 英国的立法程序 判例法——在英国法律制度中，允许在已经定案的判例中寻找法律依据 其它国家的立法组织与立法程序 日本 德国 2.2 司法组织 司法组织是对案件依法进行审理和评判的组织 我国的司法组织主要包括人民法院和人民检察院 最高人民法院 最高人民检察院 美国的司法组织 美国的检察机关 美国的法院组织 日本的司法机构 2.3 执法组织 2.3.1 我国的执法组织： 公安机关——案件侦查、拘留、执行逮捕、预审 人民检察院——检察、批准逮捕、由检察院直接受理的案件的侦查、提起公诉 人民法院——审判 国家安全机关——处理危害国家安全的刑事事件 工商行政管理局 税务局 城管 执法部门比较多，一般指行政执法。公安部门有：国保、治安、出入境、巡警、交管、消防、边防、网监；交通部门有：公路、水路、海上、港口；文化部门有：市场、互联网络；工商部门；税务部门；林业部门；水利部门；环保部门；广电部门；海关部门；计生部门；安监部门；气象部门：防雷；卫生部门：防疫；建设部门：城管；物价部门；质监部门；药监部门；烟草部门等 2.3.2 美国的执法组织： 联邦调查局（FBI，Federal Bureau of Investigation） 打击美国境内的重大犯罪, 支持美国法律 中央情报局（CIA，Central Intelligence Agency） 美国最大的情报机构,收集和分析关于国外政府、公司和个人在政治、文化、科技等方面的情报，包括因需要而采用的间谍行动。 国家安全局（ NSA, National Security Agency） 保障电讯安全和收集国外情报；借助各种手段进行全球无线电技术侦察；负责破译世界各国的密码信息；编制美国国家机关使用的密码；控制着整个间谍卫星网和世界各地的监听站。 国土安全部（ DHS , Department of Homeland Security） 负责国内安全及防止恐怖活动,是911事件之后新成立的美国联邦执法部门。 * *