中国大陆地区社会福利制度与东亚福利模式的异质性多维度视角比较.pdfVIP

第28卷 第2期 宁 波 大 学 学 报 (人 文 科 学 版 ) VnJ．28No．2 2015年 3月 JOURNALOFNINGBOUNIVERSITY (LIBERALARTSEDITION) Mor．2015 中国大陆地区社会福利制度与东亚福利模式的 异质性 ：多维度视角比较 关 博 (国家发展改革委员会 社会发展研究所，北京 100038) 摘要：基于福利理念和文化基础，政府福利态度，福利建制结构三个维度的比较分析表明，受到执政党意 识形态、政权组织方式等因素影响，东亚福利模式的关键维度都无法解释中国大陆地区福利制度的建设状 况和模式走向，中国大陆地区的福利制度与东亚福利模式存在着显著的异质性。在未来社会福利体系构建 中，要推动家庭福利和社会福利共同发展，完善 多层次的福利结构，同时要考虑西方学者所提 出福利理论 的逻辑基点及其对中国大陆的适用性，不能盲 目照搬使用。 关键词：东亚福利模式；中国大陆地区；异质性 中图分类号：C979 文献标识码 ：A 文章编号：1001—5124(2015)02—0070—07 一 、 问题的提出 制度的影响作用。部分学者甚至默认了这一范式 20世纪80年代起，部分西方学者通过政治 并直接用于分析大陆的福利制度 ，因此有必要对 比较研究，将东亚几国的福利制度与其他经济社 东亚福利框架与中国大陆社会福利制度 的适用 会发展水平类似国家的福利制度进行差异化区 性方面进行进一步的明确和厘清 。 分，进而将东亚国家的福利安排作为导致当地经 二、东亚福利模式的内涵 济高速发展的重要解释性因素。” 东亚福利模 首先假定东亚地区的福利制度与经典的福 式 (EastAsiaWelfareMode1)由此提出，并成为 利模式区分范式相比呈现出若干典型核心特征。 社会福利领域一个重要的研究路 向。 进而基于这些可辨识的东亚福利特征作为比较 近年来 ，随着 围内社会福利领域 的研究深 内容，构造比较框架体系，考察其是否可以解释 入 ，相当一批学者将东亚福利研究范式加 以扩 中国大陆的社会福利制度结构和各类制度嵌入 展，用于讨论 中国大陆地区的社会福利定位和发 因素变化。如果大陆福利制度与东亚福利特征可 展方 向。部分学者认为，尽管采取了不一致的福 以进行内在整合，有逻辑一致性，则可以认为东 利策略，但是仍然不能否认中国大陆福利制度是 亚福利模式是适用于中国大陆的，反之则认为二 东亚福利模式框架下一种独特的类型。p彭翔， 者之问是异质的。根据既有研究，比较框架体系 徐爱军选取医疗保障制度作为典型案例，例证大 应包含福利文化基础、政府福利态度偏好、福利 陆的社会福利制度在制度结构和演进脉络上符 制度建制结构三个维度 (表 1o 合东亚福利模式范式 。 (一 )福利文化基础 学界在讨论东亚福利模式本土适用性的时 Jones认为在东亚地区普遍表现 了家庭在 候 ，大都基于各类福利性指标进行平行国别 比 福利供给机制中的主导性角色，亲属关系取代契 较，忽略了政治经济学比较研究中所关注的政治 约关系成为了福利制度的基础 。家庭成员之问有 体制 、意识形态、路径依赖等嵌入性凶素对福利 相互提供经济支持和服务照顾的义务，对于政府 收稿 日期：2Ol4—06—24 基金项 目：罔家发展改革委员会科研重点课题 “