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财税金融 从政府角度浅析小微企业融资问题及解决策略 ■ 刘珊孜 摘要：随着我 国经济总量 的迅速增长 发 ．来探索解决其融资困境 的可实行方 一 、 引言 和市场经济格局 的深入调整 ．小微企业在 案 ．并提 出适合我 国小微企业发展 的模 小微企业 的蓬勃发展 ．在促进我国经 市场上 的重要性 日益凸显．而其融资渠道 式 ．以求为我国小微企业的发展尽 自己的 济发展和保持社会经济稳定 方面 发挥 也 日益得到我 国政府监管部 门及相关研 绵薄之力 着重要 的作用 。小微企业 的健康发展 究人员的关注 文章主要针对小微企业融 关键词 ：小微企业 ；融资模 式 ；信用 与否 ．与我 国的就业率 、经济增长率和 资 中面，临的具体 困难 ．从政府 的角度 出 担 保 社 会稳定水平息息相关 。同时对我 国 0 ●◇ ●o ●0 ●0 ●0 ●o ● ●0 ●◇ ●0 ●o ●0 ●0 ●0 ●0 ●◇ ●o ●0 ●0 ● ●0 ● ● ●0 ●0 ●0 ●0 ●0 ●0 ●0 ●0 ● ‘ ● ●0 ● ●● ● ●0 ●0 ● ● ● ●) ● ●0 ● 管理咨询机构，使人们 的项 目风险意识 (三)通过 多元化的投融资结构和政 国．必须进行项 目融资风险的防范．建立健 较弱。 府 书面承诺 ．规避 国家风 险 全风险防范机制。在防范项 目融资风险中， 六 、降低项 目融资风险的对策与建议 在国际项 目融资中．规避国家风险是一 项目投资者必须准确识别项 目运作中的主 (一)通过完工担保协议和债务承购 个值得重视的问题 为了限制东道国政府实 要风险．评价项 目各个风险的水平及可接 保证 ．转移和 限制 完工风险 行没收或国有化的风险 ．对于项 目的投资者 受的程度，并将项 目风险分配给对这一风 为 了转移和 限制项 目的完工风 险 ． 而言，可以通过组成国有化的投资集团。这 险偏好最大的一方承担 ．将融资结构结合 贷款银行可以要求项 目公司提供无条件 样一来．东道国政府的没收或国有化行为就 项 目风险．恰当运用风险防范策略 ．最大限 的 “完工担保 ”和 “债务承购保证 ”。 如 会面临国际压力 在客观条件允许的情况 度地规避因项 目融资风险造成的损失。 果项 目不能完工是项 目投资者不履行其 下．也可以事先与东道国政府进行谈判 ，尽 参考文献 ： 提供资金 的担保义务所致 ．则按照提供 量寻求东道国的书面承诺，以降低国家风险。 n1任准秀．项 目融资fM1．北京：中国人 “债务承购保证 ”偿还贷款人 的贷款 ．将 (四)通过保 险保 障体 系的建立 ，转移 民大学出版社．2004． 有限追索的项 目融资转化为完全追索的 不可抗 力风 险 2『1沈建 明．项 gl风险管理 M『1．北京：机 公司融资 对于政治风险、自然风险等不可抗力 械工业 出版社 ．2004． (二 )通过无条件 的供应协议和销售 风险．降低项 目公司和承包商风险的有效 3『1美国防务系统管理学院．风险分析与 协议 ．限制生 产经 营风 险 途径是通过保险来部分或全部地转移风 管理指南M[1．北京：航空工业 出版社．2002． 长期的、无条件的供应协议是减少 险 。因此 ，通过建立融资项 目全面的保险保 f41徐莉．项 目融资fM1．武汉：武汉大学 项 目生产风险的一种有效方法。尤其是 障体系，对直接投入的人、财、物及主体工 出版 社 ．2006． 在一些原材料和能源依赖性较强的项 目 程 、设备等可能出现 的意外保险、资产损 5『1陈建，陶萍．项 gl融资M【】．北京：中 中．签订无条件的原材料和能源供应协 害、设备故障等情况及相应发生的损失进 国建筑工业 出版社 ．2008．