高校新校区建设不平衡报价控制地研究.pdfVIP

高校新校区建设不平衡报价控制的研究 河北师范大学 刘 峥 摘要：从新校区建设的特点，分析了不平衡报价的常用方法，提出了不平衡报价识 别方法和控制措施。 关键词：新校区建设；不平衡报价；控制措施 确的单价降低。 ． 4)对于暂列数额(工程项目)，预计会做的可能性大，单价定的高些，估计不一定发生的，单价 低些。 一 5)没有工程量，只有单价的项目，其单价提高，不影响总价，以后发生时会多获利。 3高校新校区建设中控制不平衡报价的措施 从高校新校区建设的投资管理特点和对施工单位不平衡报价常用方法的分析中可以看出，第 一种形式的不平衡报价，主要是施工单位的资金回收策略，对工程最终结算价的影响有限，而其他 不平衡报价是施工单位增加利润以达到其低价中标，高价结算的措施，必须引起建设方的高度重 视。要控制施工单位不平衡报价及不平衡报价引起的投资失控现象，必须从以下几个阶段进行 控制。 3．1招投标阶段 3．1．1编制高水平的工程量清单 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细 清单。工程量清单是承发包合同的组成部分，是投标报价的重要依据，是签订施工合同、调整工程 量和办理竣工结算的基础，也是工程项目造价控制的核心，是限制不平衡报价的关键。不平衡报价 一般是抓住工程量清单中漏项、计算失误等错误，因此，工程量清单的编制要尽可能周全、准确、详 尽、具有可预见性。工程量清单每一个子目的划分和描述，应表达准确与完整。对清单项目的描述 很重要，它是报价人计算综合单价的主要依据。如果发生了附录中工程内容没有列到的，在清单项 目中应予以补充，描述不清的，容易发生投标人报价(综合单价)内容不一致，将来施工单位有调整 单价的理由，同时给评标乃至以后结算带来困难。例如某工程清单中，钢筋焊接接头738个，没有 具体描述需做焊接接头的钢筋直径。在施工单位的投标书中，施工单位焊接接头报价为1l元，比 市场价高出2倍以上。在实际施工中，施工单位把所有接头都做成焊接，接头个数高达3．6万余 个。这就是施工单位利用清单错误进行不平衡报价的典型案例，在结算问题上建设单位往往会在 价格谈判中陷入被动状态，如果谈判不成功，施工单位会通过该项不平衡报价追加大量工程款，导 致工程造价失控。 另外，编制工程量清单一定要有预见性，可增列部分可能发生的项目，并科学地估算工程量，如 果在施工中发生，则可以按照承包商在投标时的报价予以支付，也不会对工程总价造成实质性的影 响。所以，工程量清单编制的水平，直接关系到建设单位是否能获得最合理的工程造价。 3．1．2制定科学的评标方法 对一个工程来说，工程量清单所包含的分项数目成百上千，各分项价值大小不等，工程施工过 程中，其变更的可能性相差也很大，分项报价的平衡情况对报价平衡性影响也不一样，对清单中的 每一个分项都进行分析也不现实。在实际工作中，应重点针对单价价值较高、工程量较大、合价价 值较大、主要材料单价价值较大、变更可能性较大的分项进行分析。 各分项工程综合单价标准平衡值的确定，可采用下列方法之一： 1)按当地建设工程一般工艺及施工方法的材料消耗量标准、材料价格标准及推荐的费率标 准，测算分项工程单价值，同时考虑社会投标报价的平均下浮率作为标准。 2)以各有效标书分项工程单价的平均值为标准。 3)以过去资料中相同或类似分项单价为标准。 4)以上述二者或三者的某种加权组合值为标准。 建设单位应对投标单位商务报价书认真检查和仔细分析，按指定的评标方法进行不平衡报价 74 分析，对拟中标单位的商务标进行询标工作。对商务标中含混不清甚至错误的地方，要求投标人作 书面澄清或承诺，问题尽量不要留待施工时解决。 3．1．3签订合理严密的工程施工合同 工程施工合同是施工阶段造价控制的依据，签订严密的工程施工合同同时在过程中加强合同 管理，才能保证工程造价的合理性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地 控制工程造价。在签订施工合同中除了明确施工合同的组成内容及规定外，重点要明确施工合同 中涉及工程价款的内容。 《建设工程施工合同》(示范文本)通用条款中对工程变更