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财政讲座稿 财政庶政之母财政通过政府的收，集中一部分社会资源，用于履行政府职能满足社会公共需要公共性是指财政提供公共产品满足社会公共需要的基本属性。政府提供的绝大部分公共产品是面向整个社会的，全社会成员都可以享用政府通过财政支出提供的公共产品指产品在消费过程中所产生的利益不能为某些人专有排斥在消费过程之外是不可能的。例如，要让某些人不。一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益受益对象之间不存在利益冲突。例如国防保护了所有公民，其费用以及每一公民从中获得的好处不会因为多一个人而发生变化。强制性与无直接偿还性财政的强制性是指财政这种经济行为是凭借国家政治权力，通过颁布法令来实施的。强制性收入形式在美国电影里，警察经常会对嫌犯说“你有权保持沉默”，但在纳税的问题上，逃税是没有沉默权的。国税局可以不经法庭审判就冻结财产，被称为“美国最令人闻风丧胆的政府部门”。美国人私下里讲——惹谁也别惹国税局。早在二十世纪三十年代，联邦调查局黑帮头子犯罪证据国税局以逃税的罪名，让这位黑帮教父坐了十一年牢，犯罪集团灰飞烟灭。税收的征纳是无偿的，每一个纳税人都权要求从公共支出中享受与其纳税额等值的福利。财政从公众手里取得的收入，又收支的对称性或平衡性财政运行的基本过程就是收入和支出，因而收支的对称性构成财政运行的一个重要特征。收支是财政运行过程中相互制约的两方，收支平衡是财政运行本身的内在客观要求。，地方政府不允许出现赤字财政赤字并非不好，凯恩斯就认为扩大需求当一个国家财政赤字累积过高时，就好像一公司背负的债务过多一样，长期并不是一件好事解决财政赤字只有靠减少政府支出增加税收两项措施，对于经济或社会的稳定都有不良的影响。高福利意味着政府的高支出，而高支出必然伴随着高税收。高额的税收抑制了投资，抬高了劳动力成本，随着新兴市场快速发展，发达国家的产业资本不断流入新兴市场，发达国家传统制造业等产业不断萎缩，就业机会减少，税基缩小，税收增长不能跟上福利开支的增长所有的公立教育都是免费公务员属于享有豁免权的“铁饭碗”，不仅不会被“炒鱿鱼”，如果他们愿意，40岁就能退休并领取退休金。公务员除了工资，每个月还能领取最高达1300欧元的额外奖金，如果他们掌握了电脑、外语等技术，还能享受额外津贴。已经去世的公务员的未婚或者离婚的女儿可以继续领取其父母的退休金。吉奥尼斯说：“过去，人们宁可在希腊当一名公务员，也不愿意去华尔街。”为希腊债务危机埋下了伏笔。正是由于欧洲国家历来的高福利政策，使得欧洲各国在经济发展上缺乏一种活力，并且在财政支出上远高于非高福利国家。不得不说，高福利是高赤字的重要源头。我们应该全面审视欧元区的主权债务问题，引以为戒。 财政职能： 1、资源配置职能财政配置职能是由政府介入或干预所产生的，特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金，引导资源，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。调节资源在不同地区之间的配置；调节资源在产业部门之间的配置；调节社会资源在政府部门与非政府部门之间的配置；政府部门内部分配资源。高风险、且预期收益不确定但对经济腾飞有带动作用的高新技术产业投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业部门，保证重点建设。通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资，提高经济增长率1999年200多亿元用于大型企业技改贴息，即是带有政策性金融性质的“四两拨千斤”式调节，资金量放大10倍。国际金融危机，政府出4万亿元的刺激经济方案，实施扩张性财政政策过程中充分挖掘市场潜力拉开了中国有史以来最大规模投资建设的序幕。这场类似罗斯福新政的拯救经济行动收入分配职能在市场经济条件下，由于各经济主体或个人所提供的生产要素不同、资源的稀缺程度不同以及受各种非竞争因素的干扰，各经济主体获得的收入会出现较大的差距，甚至同要素及劳动投入不对称，而过分的悬殊将涉及社会公平问题。因此财政的收入分配职能主要即调整由市场决定的收入的初次分配，将收入差距维持在社会各阶层所能接受和不危及社会稳定与秩序的范围内，促进社会公平的实现。贯彻收入分配职能的财政措施包括：税收。主要通过税种设置和差别税率限制高收入者的收入及财富占有水平，调节个人的劳动收入与非劳动收入的差距。我国现行的个税制度是一种分类个人所得税制，即对纳税人的各项收入进行分类，采取“分别征收、各个清缴”的征管方式。纳税人数由约8400万人减至约2400万人由9级超额累进修改为7级超额累进使一部分高收入者在抵消减除费用标准提高得到的减税好处以后，适当地增加了一些税负。所有纳税人实行“一刀切”，考虑纳税人家庭负担的轻重、家庭支出的多少。一些个税制度比较成熟的国家，一般采取的是综合与分类相结合