关于高速公路、铁路石渣社会化利用环节水土流失防治的思考.pdfVIP

中国水土保持SWCC 2014年第 11期 关于高速公路、铁路石渣社会化利用环节 水土流失防治的思考 郦建锋，钱爱国 (中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，浙江杭州310014) [关键词]石渣；社会化利用；水土流失；防治；高速公路 ；铁路 [摘 要]在以资源的有序和可持续利用、生态系统良性循环和人居环境改善，支持经济社会可持续发展的大环境下，高 速公路、铁路等基础设施建设产生的石渣已越来越多地被加工成碎石利用，如何做好石渣利用环节的水土流失防治工作 显得越来越重要。全面分析了高速公路、铁路建设产生石渣加工利用的现状和存在的问题 ，并提出了完善石渣加工利用 手续、提高经营者水土保持意识、优化施工工艺及设备、加强水土保持监督执法力度等建议 ，以期全面做好该环节的水土 流失防治工作 。 [中图分类号]S157．2 [文献标识码]c [文章编号]1000—0941(2014)11—0032—02 高速公路、铁路等是现代社会重要的交通运输基 率，对建设资源节约型、环境友好型社会起到了促进作 础设施 ，目前 ，我国是世界上高速铁路发展最快、系统 用，符合水土保持倡导的理念；另一方面，石渣加工利 技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运营速度最 用环节不规范的作业和管理，带来了严重的水土流失 高、在建规模最大的国家，已投入运行的高速铁路现已 问题。 达到6920km…；按照中央加快铁路建设的决策部署 石渣加工利用过程中引发水土流失问题的因素主 和国家 “十二五”规划纲要 目标，到2015年，我国的高 要有以下4个方面： 速铁路运营里程将达到 1．8万 krn_2J。我国高速公路 (1)石渣加工利用管理难度大，手续不完善，水土 总里程数 目前为9．62万km_3j，居世界第二位，按照国 流失防治责任不明确。笔者通过对山丘区诸多高速公 务院发布的 《国家公路网规划 (2013--2030年)》，到 路、铁路等项 目弃渣场的调查发现，弃渣社会化利用形 2030年我国的高速公路规模将超过2O万km。然而高 式以将石渣就地加工成碎石并出售为主。然而高速公 速公路、铁路在给人们的工作和生活带来便利的同时， 路、铁路等基础设施隧道弃渣场具有分布较分散、涉及 也不可避免地带来了一系列水土流失问题，尤以工程 行政乡镇多等特点，弃渣场 内石渣加工或由个人经营， 建设产生的大量弃渣社会化利用环节出现的水土流失 或由村组所有，流动性大，石渣加工利用管理难度大。 问题最为突出。 因此，一般石渣加工利用企业均未办理合法的手续，导 致缺乏对石渣加工利用的管理；施工结束后，加工场地 1 石渣加工利用现状及存在的问题 后期的水土流失防治责任无法落实，裸露场地不能及 高速公路、铁路等工程对线型要求比较高，穿越山 时进行迹地恢复，水土流失严重。 体比较多，建设过程中易产生特长隧道或隧道群 4【]，势 (2)石渣加工无序，水土保持意识淡薄，易产生水 必会产生大量隧道洞挖石渣，这些石渣具有材质好、加 土流失危害。由于石渣加工多为村组集体行为甚至是 工简单、交通便利等特点，因此大多被当地加工成碎 个体行为，缺乏规范、有效的加工流程和专业的管理方 石，用于高速公路、铁路沿线房地产、村村通公路、新农 式，加上现场作业人员一般为当地村民，文化程度普遍 村等其他项 目建设，石渣社会化利用现象较为普遍。 较低 ，水土流失防治意识缺乏，现场作业粗放。同时， 以福建某高速铁路为例，该铁路全长约229km，线路 石渣加工过程中，作业队伍一般要从堆渣体中淘挖粒 桥遂比达80％，大量隧道的设置产生了约940万 m 径大、材质好、利用价值高的作为碎石加工的原料，常 的隧道废弃石渣，共设置了57处弃渣场进行集 中堆 常破坏施工单位已经实施的挡护及排水设施，且堆渣 置，其中已有46个弃渣场堆置的石渣(方量约758．50 体二次挖填扰动现象严重，常形成高陡堆渣边坡，存在 万 m)被 当地加工成碎石利用，石渣利用率