公共物品管理视角下耕地保护政策分析与设计.pdfVIP

1 公共物品管理视角下的耕地保护政策分析与设计 1 2 王向东 ，吴泽斌 （1 兰州大学管理学院，甘肃 兰州 730000 ；2 江西理工大学经济管理学院，江西 赣州 341000 ） 摘要：本文意在基于公共物品管理视角对耕地保护政策进行系统的分析与设计。研究论证了耕地保护的公共物品管理性 质，进而在公共物品管理视角下进行了耕地保护的目的分析、本益分析和供需分析，对耕地保护的主要目标、基本策略 和政策体系进行了优化设计。研究指出：1 耕地具有的食品安全保障、生态环境保育、景观游憩与休闲等功能决定了耕 地保护在性质上属于公共物品管理的范畴；2 耕地保护政策的制定和实施应以目的分析、本益分析、供需分析为基础和 依据；3 中国耕地保护应在目标和策略方面实现根本转变，系统地设计和构建包括指标控制、利用管制、税费、公共投 资、调查监测等政策在内的耕地（农地）保护政策体系。 关键字：耕地保护； 公共物品； 政策分析； 政策设计 Analysis and design of farmland protection policy in perspective of public goods management 1 2 Wang Xiang-dong , Wu Zebin （1 College of Management, Lanzhou University, Gansu Lanzhou 730000;2College of Economics Management, Jiangxi University of Science and Technology, Jiangxi Ganzhou 341000 ） Abstract : In perspective of public goods management, this paper gives a systematic analysis and design of farmland protection policy. Different methods are used, such as literature analysis, policy analysis, and theoretical deduction. The research points out that the nature of farmland protection is public goods management, owing to farmland’s multifunction such as food security, environment conservation, landscape recreation and leisure, et al. Then, it claims that formulation or implement of farmland protection policy should analysis. Afterwards, the paper be based on purpose analysis, cost-benefit analysis, and supply-demand conducts systematic and optimal designs of main objective